特色农业的魅力——来自江西南丰县的报告 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　特色农业的魅力
——来自江西南丰县的报告
张红宇杨文贤
在唐宋八大家之一曾巩的故里，著名蜜桔之乡江西南丰县，一个以蜜桔、甲鱼为主的特色农业正蓬勃兴起，成为我国中西部地区区域经济发展的一个典范。
南丰是个农业县，地处内陆腹地，是典型的中西部地区。近几年来，南丰在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，强调发展以南丰蜜桔和甲鱼生产为主的特色农业，大力发展以农副产品加工业为龙头的乡镇企业取得显著成效，逐渐形成了独具特色的“南丰模式”。１９９５年全县粮食种植面积达２０．２万亩，占水田面积的８３．８％，粮食总产达１９．５万吨，农民人均生产粮食９２０公斤，人均向国家贡献商品粮２２６公斤，商品率达２４．６％。同时，农民人均纯收入达１７９６元，比上年增３６９元。
“南丰模式”的构想，始于１９９１年冬的一场百年不遇的冻灾。１９９１年底，全县８．２万亩蜜桔两三天内冻死６．５万亩，大片桔园一片荒凉，直接经济损失达５亿元。全县农业和农村形势十分严峻。县委、县政府领导深入全县１７个乡镇调查研究，及时提出了一条全新的发展思路：立足农业，稳定粮食，以发展特色农业为突破口，促进农业上台阶和农民奔小康，加快实现县域经济质的飞跃。
南丰蜜桔栽种已有１３００多年的历史，最高年产量达５０００万公斤。县委、县政府审时度势，反复算帐对比，果断做出了迅速恢复果园，重振蜜桔雄风。到今年４月底，全县以南丰蜜桔为主的果园面积达２１．１万亩，其中南丰蜜桔１５．６万亩，提前一年实现了农民人均拥有１亩果园的目标。
全县一方面紧抓果业传统优势，另一方面眼光向外，捕捉新项目。琴城镇朝先村党支部书记吴德胜１９９３年养殖甲鱼喜获成功，一年获利２万多元，带动全村３６０多户村民养甲鱼致富，每户获利２至１０万元。吴德胜一家去年卖甲鱼蛋就获利４０万元。省委书记吴官正视察该村时感慨地说：“若全省农村都能这样，农村奔小康就快了。”县委、县政府充分尊重群众的首创精神，广泛深入地开展了市场调查预测，反复评估论证，认定甲鱼生产是一个效益高、见效快、市场前景好的新项目，因而下定决心把甲鱼生产作为又一着力培植的特色农业项目，并提出全县上下奋战５年，实施“甲鱼战略”计划。到今年４月，全县甲鱼养殖近５０００户，放养面积突破２０００亩。预计到１９９８年全县甲鱼养殖户可达１万户，面积１万亩，建成江西最大的甲鱼生产基地。
特色农业有规模才有效益。要上规模关键在于狠抓投入。近几年，南丰县围绕柑桔、甲鱼两个特色项目，坚持制定好政策，保证资金和科技投入，为特色农业的大发展提供了强大的动力。对乡镇、村集体园艺场和甲鱼生产龙头企业，县农行予以优先贷款，对园艺场养殖达到一定规模的，县财政还予以贴息。为了放开搞活经营，县里实行“谁开发、谁投资，谁受益”的原则，允许乡镇、村、机关、企事业单位和社会各方面力量通过有偿转让、承包、租赁、拍卖、股份合作等形式参与果业开发。县里还实行“放水养鱼”、“养鸡下蛋”策略，规定开发荒山坡地兴办园艺场，自有稳定收益年度起，５年内免征农业税，减半征收农业特产税和土地提留。对１９９３、１９９４年甲鱼养殖户免征农业特产税。１９９５年又广征薄赋，减半征收，新老养殖户税收区别对待。在县委、县政府的鼓励下，全县上下涌起开发潮。１９９１年冻灾以来，仅４年时间，全县投入果业开发的资金累计达１．４亿元，其中农民投资多达１亿元。１９９５年，全县甲鱼养殖总投资近２亿元。
县委、县政府在注重政策和资金投入的同时，十分重视科技投入。在发展柑桔生产上，建立了县、乡、村三级柑桔生产科技推广网络，广泛开展科普宣传和技术培训。建立了县级蜜桔良种母本园，大力推广丰产桔园综合开发模式，普遍做到一片果园一个农场，一亩果一头猪，实行果牧结合，综合经营。农技部门定期举办全县甲鱼生产培训班，并经常深入到重点乡、村巡回讲课，开展技术咨询，逐步使全县甲鱼养殖由单一粗放的亲鳖放养，发展为雏、幼、成、亲鳖为一体的一条龙生产格局。
以柑桔、甲鱼两大支柱为主的特色农业形成规模后，县里加强了产后服务。全县从发展销售市场入手，以集中地为中心，建立柑桔农贸市场、甲鱼专卖市场和３个甲鱼孵化场。同时组织数百人的蜜桔外销专业队伍进入北京，进入全国水果市场，销售南丰蜜桔。县蜜桔加工厂加快蜜桔综合加工系列产品生产线的技改建设，年加工能力达１０００万公斤。还组织甲鱼种、蛋销售队伍，帮助外地客商收购种蛋，建立稳固的供求关系，使南丰成为福建、广东、浙江的甲鱼生产基地、种蛋鳖苗供应基地。南丰特色农业的成功，为我国中西部一些地区实事求是地发展区域经济提供了又一成功的经验。