别让合同变废纸 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　别让合同变废纸
周志辉
我们最近在农村调查中发现：许多合同如同废纸。
首先是农民不知如何订合同，口头“合同”比较普遍。一旦发生矛盾，一方反嘴，“合同”自然无效。
二是单方强加的合同，只能体现单方意愿。这种“合同”虽有文字，有双方盖章画押，但不是真正的合同。一般情况是：有的单位和个人利用对方文化水平低或法律知识欠缺，不和对方协商，自己起草合同。对方迷迷糊糊签字画押，吃亏时才如梦初醒。
三是霸道合同。有的农民依仗势力大，“拳头硬”，强行签订合同“承包”集体荒山、荒林、鱼塘、果园、荒地、大型机械、运输工具和集体企业等。这种“合同”一般难以兑现。
四是象征合同。有的乡、村干部为把好的集体企业或荒山、鱼塘、果园、树林承包给亲友，也订立“合同”。这种“合同”虽然程序合法，其实质是象征性的。
农村为什么会出现上述几种合同情况？综合分析：其一，少数乡、村干部素质低，私心杂念严重，想点子钻改革开放的“空子”和法律的“空子”；其二，一些农民文化低，欠缺法律知识，法律意识不强；其三，普及法律知识在一定程度上流于形式，未真正深入普及下去；其四，不少农民不会用法律武器保护自身利益。
对于上述“合同病症”，如何克服治愈？除了加强综合治理，真正把“村霸”“地痞”压下去外；还要把法律知识真正普及深入下去，使更多的人用法律武器保护自身利益；同时还要提高干部、群众的素质。