天津市市内基层选举工作的基本收获 [复制链接]

第3版()
专栏：

天津市市内基层选举工作的基本收获
天津市市内基层选举工作，自一九五三年五月开始至十一月底基本结束，历时半年。
去年五月，天津市选举委员会先在第六区马场和南华里两街进行了典型试验。接着，全市分三批进行了基层选举：第一批为六区（试办区），六月份开始；第二批是三、四、五、塘沽区，在七月份开始；第三批是一、二、七、八区，八月份开始。在运动中，全市共抽调普选指导干部一千九百六十三人，技术干部三千四百一十六人，并有报告员六百余人、宣传员和街道积极分子四万六千余人，参加了普选宣传。至十一月底各区选举先后结束。
运动的过程分为两大阶段和六个步骤。第一阶段是人口调查和选民登记，其中分为准备、登记和复查三个步骤。第二阶段是选举，其中分公布选民名单、提出代表候选人和选举三个步骤。选举结束后，各区于一九五三年十二月及一九五四年一月分别召开了首次区人民代表大会。
天津市市内基层选举工作取得了以下五项基本收获。
一、群众觉悟显著提高。
天津市在基层选举中，依据每个阶段、每个工作步骤的发展，针对群众思想情况，进行了广泛、深入的宣传工作。在运动初期，着重进行了选举的意义的宣传，群众情绪普遍高涨。在人口调查、选民登记和公布选民名单时期，进行了人口调查意义、民主权利之可贵和划清敌我界限的宣传，使群众认识了谁是国家的主人，谁是专政的对象，从而大大提高了人民群众的主人翁思想。在提出代表候选人和选举中，进行了国家政权性质及如何提候选人的宣传，广大劳动人民对共产党和各民主党派、各人民团体联合提名和一般选几名代表提几名候选人的方法表示拥护。同时，也针对一部分人士认为这种办法“不民主”的看法，着重宣传了新民主主义的民主实质和批判了旧民主主义虚伪的民主形式及旧民主主义思想，启发广大群众珍视民主权利，积极参加代表候选人的讨论、鉴别和投票。
在发动群众时，特别注意了发动广大妇女，使妇女的政治积极性大为提高。发动妇女的经验是：吸收妇女组织参加选举的各级领导工作；依据妇女群众的具体思想情况，宣传妇女参政的重要意义；解决妇女参加政治活动的实际困难；注意妇女代表人物的当选。
群众思想觉悟的提高表现在以下几方面：
首先，群众对工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主政权的重要意义，有了更深刻的认识。特别是工人和其他劳动人民经过新旧生活的对比，普遍认识到“过去受压迫就是因为政权掌握在反动派手里”，“解放后有了政权，才能有今天的幸福生活”，因而热爱祖国的思想大大发扬，对个人利益和国家利益，眼前利益和长远利益的关系，有了正确的认识。如在各区人民代表大会中，不根据可能而单纯要求福利的提案已大大减少。
其次，群众进一步划清了敌我界限。特别是对地主阶级分子，过去很多久居城市的人不了解地主的凶恶本质，经过划清敌我界限的教育和选民资格审查工作，使群众对地主有了清楚的认识。据统计，在三千八百八十二件人民来信、来访中，属于检举地主、反革命的就有二千五百二十七件，经审查大部属实。各区人民法庭共受理了破坏选举案件五件，选民资格案件一百一十五件，其中也有四十八件是群众检举的。这样就保证了选举的胜利进行和不让一个反动分子和地主阶级分子窃取庄严的选举权利。
再次，群众由于主人翁思想提高，十分珍视自己的民主权利，对代表候选人的讨论、鉴别十分认真。如第六区福建路选区共提出三位妇女代表候选人，选民们热烈展开评比，有的拥护王子强（妇女副主任），认为她有工作能力，会讲话；有的拥护李丽英（居民委员会副主任），认为她学问深，办事热心；但多数都赞成李承钧（妇女副主任），认为她工作能力虽不如以上二人，但能联系劳动妇女，任劳任怨，组织妇女生产，真正给群众办了事。并对王子强有时候只动嘴和李丽英联系劳动群众不够等缺点提出了批评。又如第一区南门东选区，各民主党派、人民团体联合提出高玉英（妇女主任）做代表候选人，在选民讨论中多数反对，认为她只是对上积极，对群众则自高自大，结果另外提出孙芸竹（评剧演员）做了代表候选人。
最后，在群众觉悟提高的基础上，广大选民积极参加了选举。各区参加选举的选民都达到了很高比例。全市选民共一百三十一万三千五百五十八人，有一百二十四万四千零一十九人投了票，占选民总数的百分之九十四点七强，如减去因事外出的选民，占在天津的选民的百分之九十九点二弱。工厂、机关的选民参加选举的比例更高于街道市民，据第四区十一个工厂选区的统计，参加选举人数达百分之九十七点四；国营棉纺三厂达百分之九十九强；天津罐头厂达百分之百。妇女参加选举比例高于男子，参加选举的妇女占全市女选民的百分之九十五强。在选举中出现了许多珍贵选举权利积极参加选举的动人事例。第四区青年妇女蒋宝珍，结婚时正赶上选举，花车已到门口，她为了投票，等了两个钟头才上车。她说：“结婚是大事，选举更是大事，结婚是喜，选举是大喜。”有不少因事外出的选民都特地赶回，也有用留信、来信等办法表达自己的意见的。
二、普选起了推动生产的作用。
选举工作与生产不仅不矛盾，而且还可以成为推动生产的动力。由于工人阶级及其他劳动人民提高了国家主人翁的觉悟，生产积极性和创造性大大发扬，生产上出现了很多新气象。各工厂职工纷纷以提高产品数量和质量、展开生产竞赛等实际行动向普选献礼。国营棉纺二厂一布场丙班二部提出作好“二比一”工作法迎接普选，并向全厂挑战后，运用这个工作法的工人，去年九月份有百分之七十，十月份达到了百分之九十，产品质量也提高了。大沽化工厂发电室工人张仲魁等，有一重要合理化建议，由于感到没把握，犹疑了几个月没有提；普选开始后，他们认识到自己是国家和工厂的主人，就坚决提出并试验成功，使该厂电流增加了百分之十三，提高了生产。公私合营三合成桅灯厂职工受到普选教育后，桅灯产量由每天九百个提高到一千个，铝锅产量也由每月一万一千斤增到一万二千斤。私营同华茂机器铁工厂，普选以前，专责制流于形式，有的工人不遵守劳动纪律，上班时谈笑、打闹，夜班打盹、睡觉，因而产品质量低，常出废品。普选以后，全厂提出了“加强专责制，遵守劳动纪律，提高产品质量”的口号，各小组订出克服缺点的保证，生产情况大有改进，扭转了过去经常出废品的现象。在各区召开的首次人民代表大会中，群众通过代表提出了大量有关增产节约的提案，大会都以增产节约为主要议题之一。
普选结合生产的主要经验是：1、工厂的领导必须重视，把普选工作根据生产情况统一安排与布置，并有专人负责普选工作。2、深入车间展开宣传，不仅注意对青年积极分子展开宣传，也要注意对老工人进行宣传，因为他们了解过去事情多，说话影响大，能够现身说法带动青年工人重视选举权利。3、抓住各厂、车间、小组当前生产中存在的具体问题，发动工人开动脑筋去解决，这是普选结合生产的具体内容。4、在工厂进行普选工作，一律不占用生产时间，只在工人业余时间进行，各项步骤应占的钟点，总共控制在十八小时之内。5、在其他企业部门、机关、学校以及街道中，也都要根据群众的工作、学习和生活规律，抓空隙时间进行选举工作。在划分选区、选民小组和设立登记站的工作上也应从群众活动方便出发。
三、加强了各界人民的团结。
首先，从选举结果看，工人阶级在政权中的领导地位大大加强，其他各民主阶级也均有适当的代表人物当选。全市共选出区人民代表一千四百二十六名，其中工人阶级（包括干部在内）有九百九十七名，占代表总数的百分之六十九点九。代表中妇女共三百八十九名，占百分之二十七点二八；少数民族六十七名，占百分之四点九六。全市选出的一百六十个区长、副区长和区人民政府委员中，工人阶级（包括干部）一百零一人，占百分之六十三强；工商业者、文教界、手工业者及其他阶层共五十九人，占百分之三十六强。代表和各区人民政府委员中，很多人是生产上的模范人物和各界的知名人士。据一、三、四、五、七、八六个区的统计，就有二百零四名荣获模范称号的人物当选；其中包括工业及其他方面的劳动模范一百二十三人。另有四个工业劳动模范、两位妇女、两位工商业者当选为副区长。
其次，各区首次人民代表大会，都集中了人民的意志和要求，讨论、通过了贯彻国家总路线，开展增产节约运动以及加强对私营工商业和手工业的社会主义改造等决议，动员了广大群众为实现国家总路线而奋斗。因此可以肯定，通过普选所产生的人民政权组织形式，是“便利于工人阶级实现领导，便利于最大多数人民集中和实现其意志，和能够充分教育人民、发动人民参加祖国建设事业的主要的组织形式”（第二次全国民政会议决议），也是胜利贯彻国家在过渡时期总路线总任务的有力武器和保证。
经过普选，工厂、机关和街道市民以及各个组织之间的相互关系密切了。各民族以及少数民族内部的团结也更加增强。第八区回汉民杂居的大伙巷、小伙巷等街，在选举中，都曾出现过回汉民互相推让代表的友爱现象。街道组织中过去存在的某些不团结现象，经过普选，由于群众觉悟提高也得到解决。街道中并涌现了大批新的积极分子，仅据八区先春园、南头窑等七个街的统计，即涌现了新积极分子五百三十余名。在群众觉悟提高的基础上，群众内部纠纷锐减，根据第四区的调查，李公楼街去年六月份调解群众纠纷四十多起，十一月降到二十起。
四、干部和群众都受到一次深刻的民主教育。
市、区选举委员会对参加选举工作的干部都进行了充分发扬民主的教育，在工作中，群众的主人翁态度也给工作干部以深刻的影响，因而绝大部分干部的作风是民主的。经过普选运动，很多干部感到这是上了一次民主大课。其次，在代表候选人的讨论、评比中，结合开展了批评与自我批评，政府、各人民团体的基层干部以及广大积极分子，都普遍受了一次群众的鉴别。好的受到了表扬；有缺点的受到了批评教育；少数坏的、为群众所极端不满的分子，则被剔除出去。这样，就大大加强了政府和人民的联系，纯洁了政权和各人民团体的基层组织，提高了人民的政治积极性。如第三区宿纬路群众在讨论代表候选人时，对候选人张志银提出很多意见。张志银做了检讨。选民、积极分子、干部都从中受到很大教育。会后当地居民委员会副主任说：“以后可得好好干，注意民主作风，脱离了群众可不行！”街干部表示选举完后也要好好检查一下工作；群众也满意地说：干部有缺点，今后改了就行了。
五、经过人口调查登记，查清了全市人口数字，为经济、文化和国防建设提供了可靠的人口依据。