有信必诺有诺必践——学习推广烟台经验 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　有信必诺有诺必践
——学习推广烟台经验
本报评论员
日前，烟台市的领导和城建、规划、交通等部门和行业的代表在京汇报了他们实行社会服务承诺制度的情况及经验，在与会者中引起热烈反响。烟台的经验丰富、实在、具体，对于推动“两个文明”建设特别是社会主义精神文明建设，具有很好的示范意义，值得学习推广。
社会服务部门的工作涉及千家万户，特别是“窗口”行业，反映着社会的文明水平和我国的精神风貌，对内对外都有很大影响。各级党委和政府作了大量卓有成效的工作，成绩显著。但是，总的来说，这方面工作与时代发展和人民群众的要求尚有差距。如，有的部门和行业“衙门作风”严重，不同程度存在着吃、拿、卡、要和冷、硬、推、拖、顶现象。个别人甚至以权谋私，违法乱纪。烟台的经验之所以为社会各界所称道，就在于他们针对群众反映最多最强烈的社会服务的问题，借鉴一些国家的先进管理经验，结合本地特点，探索出了一条改善社会服务工作的有效途径，即社会服务承诺制度。其基本做法是：承诺单位按照各自的职责，把自己应该承办的事情以及达到的标准、办事程序、办理时限和承担的责任向社会公开作出承诺，违诺的要按规定给当事人赔偿。这种制度是以往行业作风建设和纠风工作的深入和发展。它是一种使服务内容细化、服务标准量化、奖罚措施硬化的服务经营机制。实质上是以社会契约的方式对社会服务一系列环节作出有章可循、有章必循、违章必纠的规范。他们的实践是成功的：烟台市的社会服务质量和水平有了明显提高，群众满意，从而也带动了党风、廉政建设，促进了社会风气的好转，推动了社会主义精神文明建设。
在当前的形势下，学习和推广烟台的经验有着十分重要的意义。这是因为社会服务好不好，关乎群众切身利益，关乎群众的信心和情绪，关乎全社会的风气，更关乎党和政府在群众中的形象威信。因而从本质上说，它又是个政治问题。应该看到，烟台的经验不仅改善了服务质量和服务水平，有利于生产力的发展，同时它对于密切党群、干群关系，推进廉政建设，提高社会的文明水平和道德水平，从而为改革和建设创造更加稳定和谐的良好社会环境，起到了积极的推动作用。我们必须从党的根本宗旨、从经济和社会发展的全局观点和长远观点来认识烟台经验的重要意义。
烟台实行社会服务承诺制度的经验，来自基层，来自实践，是社会服务部门和行业广大干部职工的创造。这一点尤为可贵。它之所以获得成功，最重要的就是体现了“有信必诺”，“有诺必践”的精神。政府及其面向社会服务的职能部门必须实践全心全意为人民服务的宗旨，这不仅是个口号，更重要的是责任的承诺，而一个有威望有信誉的政府必须实践承诺、兑现承诺。在这两个方面，烟台市的工作都是郑重的和认真的。他们始终把群众“满意不满意、高兴不高兴”作为检验工作的标准，把实践承诺、兑现承诺作为实行承诺制的重点来抓。讲的是一个诚字，重的是一个信字。我们学习烟台的经验，首先要学习他们那种积极主动、自加压力的进取精神，学习他们那种从我做起，重诺更重践的极端负责的工作态度，学习他们那种狠抓落实，工作过细的严谨作风。这是学习推广好烟台经验的关键之点。
学习推广烟台的经验是一项严肃认真的工作，既要有热情，更要求实效。要防止一哄而起，搞形式主义。经验和教训告诉我们，好事可以办好，也可能办糟。办好或办糟，决定于办事是扎扎实实还是走走过场。各地区、各部门、各单位完全可以根据自己的特点创造新鲜经验，学习推广先进典型一定要实事求是，结合本地区本单位的实际。条件不具备的、办不到的事，决不轻诺；凡是公开承诺的，一定要办到、办好，取信于民。我们相信，只要学习推广工作做得扎实细致，烟台社会服务承诺制的经验就一定可以在实际工作中结出丰硕果实。