让群众得到实惠——北京市精神文明建设纪实 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　让群众得到实惠
——北京市精神文明建设纪实
新华社记者吴红晓本报记者颜世贵
办实事，见实效。这是北京市精神文明建设的一个显著特点。近年来，北京市精神文明建设从人民群众最关心、反映最强烈、最不满意而又有条件办的事情抓起，让群众看得见、摸得着，让群众得到实惠，从而在市民心中留下了一个个实实在在的片段。
解决群众疾苦
在位于北京市东城区的长安娱乐中心，党员们除了按党章规定交纳党费外，每人还自愿交一笔“特殊党费”，给中心的“帮带户”——生活困难的一等伤残退伍军人沙非每月“补贴”３０元；中心主任还定期带领员工到沙非家义务进行家务服务。东城区这种发动一个单位帮带一个困难户的“一带一”扶贫济困工程，已使许多生活特困户从精神文明建设中得到了实惠。
宣武区是北京的老城区之一，市政条件差，基础设施十分落后，区直管２９０万平方米的公房中有１４０多万平方米存在“危电危水危房”等问题；全区近８万户居民户均电表容量不到０．５安培，老百姓买了冰箱却无法使用；加上老房破损，一到雨天大量漏雨；下水管线经常发生“堵漏冒”……凡此种种，居民为之苦不堪言。
由于居民们每年交的房租还不够小的维修，今年区政府从尽快解决群众的困难着手，决定每年由区财政打入预算拨款，分四五年彻底解决这些问题。迄今全区已拨款１０００多万元增容电表１万多安培、改造电线７万多米、翻修１０００间严重破损平房和旧楼、更新下水管线１０００多米，２万多户居民因此受益。
自从北京市开展精神文明建设办实事活动以来，在许多区县自定的办实事任务表上，人们都能看到“与群众生活密切相关的难点问题”一栏被列在十分醒目的位置。
近年来，由于北京原有的一些大众浴池、理发店或拆迁，或被高档的桑拿浴、美容厅等取代，造成了有些城区群众洗澡难和理发难。崇文区为群众排忧解难，由政府补贴在区内新建理发店和浴池，使全区的理发店达到１３９户、浴池达１１户，市民们理发洗澡方便多了。
像这样解决群众生活中的不便和困难，在今年北京市各区县、系统提出的１１１件为民办实事的项目中占到４０％以上。
营造文明环境
１９９６年８月１日清晨，北京市朝阳区三里屯街道办事处会同区工商、城管等部门，一举取消了位于工人体育场外的扰民“马路早市”。其实，这只不过是北京市实施办实事撤除“马路市场”中的一个普通镜头。一段时间来，北京城中出现了大量云集于路边、墙边、河边的“马路市场”，这些非法集市堵塞交通、污染环境、妨害市容秩序，市民反映强烈。为了还市民一个文明的环境，从今年年初起，由市里统一部署，北京市８个城区和１０个远郊区县定出了两年内撤除２５５条大街上的７３个占路市场的计划，一大批严重扰民的市场如今已被撤除。
北京的众多公厕因年久失修曾以“脏残危”而被居民们感叹为首都明珠上的污点。“决不能把破旧的公厕带到２１世纪！”在办实事开始后，各城区又把这说起来不起眼的公厕改造列为了办实事重点：东城区投资１００万元整修公厕５２０座，并在闹市区投入使用１０座“全自动免冲卫生间”；丰台、石景山等区也纷纷投入资金翻建改造区内破旧公厕。公厕的变化改善了市容环境，大大方便了群众。
创建清新的居住环境对老百姓来说也许比整治环境更“实惠”。北新桥街道北官厅１４号楼过去２３０多户居民的自行车都是横七竖八地摆满楼道，人们出门也得挤半天。大楼居委会琢磨为居民办实事，去年拿出居委会三产服务的公积金盖了２００多平方米的自行车棚，楼道再也不挤了。开展“办实事”以来，仅东城区就在５４９条街巷胡同和居住小区中拆除违章建筑６５２处约４万平方米，对１４４处４４４栋楼房小区实行封闭式管理，新建了５０多处自行车棚，群众存车难缓解了。
办实事要办在根本上
既从一件件实事抓起，又注意从改革体制机制、调整政策和做好基础管理工作入手，使北京市精神文明建设从根本上解决许多问题。
多年来，北京的“一日五游”因为“导游黑”、“宰客狠”而全国闻名，严重影响首都的声誉。今年，北京市政府把整治“一日五游”作为精神文明建设办实事的重点，从体制上进行改革：把过去一辆车包去包回、导游代购门票、游客上了车就失去活动自由等着挨宰的运营体制，改为由公交公司定点定时发专线车、由游客自选车次和旅游点的公共汽车式运营，彻底改变了过去“坑宰”游客的状况。
过去在北京，有些群众交了钱，但装电话却遥遥无期；电话坏了通知电话局，没有人来及时修，电话月租费却一分不能少交。今年，北京市电信局公开向社会推出五项承诺，使群众电话装机、移机、修机、交费和查询五难由此大大缓解。
标本兼治，从根本上解决多年困扰的老大难问题，是北京市在精神文明建设办实事的着力点。北京市委、市政府提出：“办实事”并非一个短期的应景活动，要定出计划、明确责任，保证首都精神文明建设整体向前推进。西城区建立了“办实事”目标责任制，崇文区形成了覆盖全区的“为民服务网”，使精神文明建设提高到一个新水平。