农业大县出路在农业——襄阳县实施农业产业化的启示 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：产业化：农业发展的新探索

　　农业大县出路在农业
——襄阳县实施农业产业化的启示
李明辉刘进任新斌
在发展农村社会主义市场经济的形势下，如何实现一家一户小生产与大市场的衔接？如何改变农业的弱质产业地位？农业大县的出路在哪里呢？
出路在农业——这是全国农业商品生产基地大县的湖北省襄阳县的回答。襄阳，这个拥有１２９万人口的农业大县，通过实施农业产业化战略，推动了农村经济和全县经济持续、快速、健康发展，粮、棉、油、猪、农业产值５项指标均进入全国百强行列，粮食总产连续５年居全省第一，农业增加值居全国第二位。与此同时，泰国正大集团、成都希望集团、加拿大华能集团等中外大企业与襄阳协议总投资８亿元，其中大部分为涉农项目。
襄阳县委书记张克禄告诉笔者：“这几年我们体会到，襄阳县最大的产业是农业，最富的产业是农业，最有吸引力的产业还是农业。襄阳县的出路在农业。”
农业产业化：实践的选择
襄阳县每年向国家提供商品粮７亿公斤，年年被省里评为“贡献大县”。然而过去全县财政收入只有４０００多万元，是“农业大县、工业小县、财政穷县”。
襄阳县的数届领导班子都为解这个难题苦苦思索，多方探索。实践使县委县政府领导认识到，农业大县的出路还是在于农业，但必须加快农村经营体制和农业经济运行机制的变革和创新。
襄阳农林牧副渔业超常发展带来了一个重要问题，这就是如何使大量增加的农产品成为商品，使得农民的辛勤劳动价值得以实现，保证农民收入的不断增长。为此，襄阳在抓紧发展“高效优质”农业的同时，围绕使千家万户农民进入市场这个关键，总结推广了程河、欧庙、东津３个乡镇农工商、贸工农、产加销一体化经营，把３个产业用合同的手段联系起来，成功地分担了农民进入市场的风险的经验。使襄阳农村经济出现了新格局。
农业产业化，就这样在襄阳被“逼”了出来。
农工商一体：产业化的题中之义
襄阳县伙牌镇是最早实行产业化的镇。这个以农业为主的乡镇这几年在农副产品加工上做起了文章。１９９２年他们与鄂西北粮油贸易公司合股成立了农工商实业总公司，拥有固定资产２６４９万元，下辖精米加工厂、面粉加工厂、油脂加工厂、饲料加工厂、编织袋厂和综合养殖场６个分厂，吸收了２万多个种植粮油的农户入股，入股农户占全镇总数的９０％以上，入股资金突破２００万元。这样，以股份为纽带，企业与农户结成了经济共同体。农户作为企业的股东可以低价购入企业提供的各种有关生产资料，以较好的价格向企业出卖农产品。公司按市场需求，制定生产计划，根据计划与农民签订种植合同，将种植面积、交售数量、产品质量、保护价在合同中写清。在重大生产环节上，公司还向农民提供扶持金２２０万元，向农户赊销化肥４６００多吨，种子７万公斤，让农民种时省心，收时欢心，卖时放心，仅此一项，农民增收６００万元。
像伙牌镇这种以襄阳农工商实业公司为龙头，外联国内外市场，内联农户或农业生产基地，实行生产、加工、销售一体化经营的产业化形式，襄阳称之为“龙头企业带头型”。
目前，全县有农副产品加工企业１２００多家，其中龙头企业５２０多家，实现产值９０多亿元，连接农户１８万户。１９９５年，全县各类产业化组织经营总值占社会总产值的８０％以上。
以农引资：农业产业化的延伸
在今年的’９６襄阳之春经贸洽谈会上，襄阳共签订了２６个项目的合同和意向，协议总投资１０亿元以上，其中外方投资８亿元以上，而在这８亿元当中，８０％以上是投资农业项目。这再一次显示出了襄阳大农业招商引资的魅力。
去年以来，襄阳根据农业产业化发展的需要，提出了要加强内引外联，发展外向型农业，让农业项目走向全国，迈向世界。
泰国的正大集团对襄阳农业项目“一见钟情”，１９９５年４月与襄阳县张湾金星农工商公司合作兴建大型农牧业现代化企业——襄樊正大有限公司。第一期项目投资６８００万元，兴建１８万吨的饲料厂。今年初，正大集团又决定投资２８００万元，新建年产２４００万只规模的种鸡场和孵化厂，形成饲料、种鸡、孵化、屠宰加工一条龙企业。同时投资２２００万元，启动玉米制种和建成一座２５００吨种子加工两个项目。今年２月份已在朱集等地建立示范区，首期玉米制种基地１０００亩，最后将达５万亩。
希望集团是中国最大的饲料企业之一，也做出决定，一期投资２２００万元在襄阳兴建年产２０万吨饲料项目。著名的加拿大华能公司与欧庙农工商总公司合作，投资９８００万元兴建年可加工花生２万吨的襄阳美味花生酱公司。全县花生种植面积可由现在的９万亩扩大到１５万亩以上，并形成一个完整的产业链条。
襄阳开始出现了“引一个企业，带一个产业，活一片经济”的生动局面。
以农引资，引资强农，不仅使襄阳走向了世界，使襄阳农业增强了后劲，而且使襄阳农业产业化得到了更深更广的延伸。