增长平稳通胀回落——英国经济发展趋向 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　增长平稳通胀回落
——英国经济发展趋向
本报驻美国记者李文政
近年来，英国经济出现低通胀率条件下的稳定增长。这种增长势头已连续保持５年。从１９９２年起至今，年增长率在２．３％左右，年平均通胀率下降到目前的３％左右。而在此前的１０年里，年平均增长率低于２％，年平均通胀率接近１０％。
具体分析英国近５年的经济增长，可以看到，前３年增长较快，特别是１９９３年和１９９４年，年平均增长率为３．５％。进入１９９５年，经济呈现停滞状态，今年以来，开始出现新的增长动力。
但同样处在经济复苏周期的德法两国，国民生产总值的增长却远低于英国，德国为１％，法国为１．３％。所以，应当从英国的经济政策本身寻找经济平稳增长的一些原因。
在宏观调控上，英国保持了有利于提高劳动生产率的社会经济条件。英国经济发展除不存在额外负担（如德国统一造成的问题）外，工会作用有限，又未接受欧洲宪章的制约，如未对最低工资和最高工作时间作出限制，这是英国目前的优势。牛津大学经济学家卡梅伦的研究结果表明，英国的制造业所包含的１９个工业行业，目前全员劳动生产率比１９８０年增加了一倍，１５年时间翻一番。此外，英国投资环境和劳动市场较为宽松，近几年，日本、韩国、德国和台湾地区在英国的投资都有明显增长。
英国还有效地利用利率作为宏观经济调控重要手段。去年年底以来，英国连续三次下调利率。英国财政部认为，英国经济投资不足、通胀率低，要加快经济发展，放松银根，降低利率是必要的，也是可能的。英国中央银行英格兰银行则认为，进口价格上升、工厂出厂价格上扬，为减缓通胀压力应提高利率。吸纳了上述两方面的意见，英国政府决定在总体上下调利率，但在做法上却“和风细雨”，小步前行。去年１２月以来，英国央行已分三次下调利率，每次下调０．２５个百分点，从６．７５％下调至今天的６％。事实表明，在去年经济稳定发展的基础上，英国利率政策正产生良好效果。
英国工业联合会最近的调查表明，除食品工业外，英国各主要经济门类都开始出现上升势头。位居英国工业之首的制造业，今年二季度订货有所增加，市场零售额快速增长，房地产业开始复苏，在零售额上升的同时，通胀指数没有出现上扬趋向。英国中央统计署的报告说，６月份通胀指数２．１％，为１９９３年１２月以来的最低点。英国政府打算，本年年底通胀率要保持在２．５％以内，明年一季度，要保持在２．２５％以内。从目前趋势看，英国有可能实现这一目标。
除了适时的利率调控政策，英国政府还采取了较宽松的税收政策和合理的货币政策。去年秋季预算，英国适时降低中小企业税收，加之利率下调，中小企业活力增加。另外，英国政府还降低了广大中低收入家庭的所得税，这就刺激了零售额的增长。另外，今年头五个月的货币供应量的增长比较平稳。当然，低税率也使英国预算压力加大，预计今年财政赤字将达３２０亿英镑，突破原定计划。目前英国的赤字问题同其它西方国家相比不算严重，但如控制不好，也将成为英国经济增长中的问题。从总体上看，英国目前利率低、税率宽松、通胀率继续下降，英镑汇率稳定，国内市场需求上升，经济有进一步增长的希望。英国经济学家预测，明年英国增长率可望达到３．２％。
（本报伦敦电）