宜昌天桥冲击波 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：

　　宜昌天桥冲击波
傅天好刘俊平
今年５月２８日，湖北宜昌市云集路天桥正式开通。这个项目是宜昌市利用私人资本进行城市建设的一次尝试。然而这座小小过街桥对宜昌对外开放、招商引资方面，对宜昌人解放思想、更新观念方面带来的影响，却是巨大、深远的。
１９９５年１１月２８日，武汉私营企业主贾志宏在对湖北宜昌进行详细考察后，给宜昌市人民政府上书：鉴于宜昌市主要干道夷陵大道的云集路口行人车辆混行，交通滞阻，严重影响宜昌的市政发展，有碍宜昌发展为大城市的形象，愿意私人投资在云集路口修一座现代化的人行天桥。
市长郭远章立即批示：“如符合城建规划，我完全同意。”
得到明确答复，贾志宏立即与有关部门就建桥事宜进行磋商，并联合宜昌一私营企业主李旭刚，共同出资筹建天桥。
“私人投资建天桥，不可思议”
去年１２月，贾志宏、李旭刚与宜昌市城市建设重点工程办公室签订协议：由贾、李出资３５０万元（随后合同书限定在４００万元以内）兴建云集路人行天桥，建成后投资者获得１５年人行天桥的全部广告位使用权和天桥阶梯下设商业网点的使用权，并全面负责天桥的维护和保养。２月１５日，天桥正式动工。尽管工程不大，却给宜昌带来了不小的震动，上上下下议论开了：是哪位大款积德行善做好事？外地人怎么热心在宜昌建天桥？市政公益事业应该是市政府投资建设，怎么能要私人出钱呢？私人投资后只得１５年广告经营权，也没要什么优惠政策，真不可思议。
回报颇丰
随着云集路人行天桥基础、支墩开工，贾志宏、李旭刚就组织班子开始广告招租。３月１２日，施工方要求当月确保６０万元资金到位，力争达到１００万元。３月１７日，贾志宏、李旭刚就找到一家单位签订合同，出租天桥中柱广告及商亭６个，期限３年，合同签订后先借支１００万元，本息待建成后以租金抵扣。与此同时，贾志宏与李旭刚共同组建的宜昌宏刚物业有限责任公司登记注册。宏刚公司与这家单位协议３年的租金为２３０万元。
４月２２日，宏刚公司签订第二号广告位租赁合同，向三峡农行宜昌龙金实业开发总公司出租天桥主桥面护栏广告使用权，年租金１９万元，租赁５年，承租费９５万元，合同签订之日起一次付清，广告制作费由龙金公司自理。又过两天，宏刚公司又签订第三号广告位租赁合同。
到５月初，云集路人行天桥中心立柱和桥身安装完毕，投资者支付建设费２００万元，而宏刚公司此时已与３０多个企业达成合作协议，实现合同销售近４００万元。有关人士测算，按照这样的经营形势，云集路人行天桥广告位和桥下的商亭１５年使用权出让收入可达２０００万元，是项目投资的５倍。
赚得应该
听说投资建天桥能赚大钱，宜昌城内好似爆响一颗重磅炸弹，舆论开了锅：私营老板真精明，打着“支援大三峡、建设新宜昌、改善交通设施、造福宜昌人民”的旗号，名也有了，利也有了；私人投资建天桥，其实自己没出什么钱；宜昌人真笨，用自己的钱来给别人脸上贴金……
这也难怪。１９９４年，市政府从有限的城市建设维护费中，好不容易挤出２６０万元，在宜昌市最繁华的解放路口修建第一座人行天桥，与云集路天桥相距只有几百米。除了改善交通状况，方便了几家商场，没有投资回报。天桥建起后也考虑了发布广告，广告权首先转让给某广告公司，一年只交纳５万元管理费，实际收到３万元。到目前为止，解放路天桥广告收入只有１４．７万元，连正常的养护费也不够。
有鉴于此，市长郭远章在批示同意贾志宏私人投资建天桥时，就明确提出“要具体考虑投资回报问题”。获悉云集路天桥产生经济效益后，郭远章市长说，不要看到别人赚了钱就眼红，投资就是为了赚钱。就是要制订政策保证投资者有利可图，我们不也赚了座桥么！
各方投资者跃跃欲试
用２３０万元租赁云集路天桥中柱广告和商亭３年的使用权，已经离这座天桥的建设投资相差不远了，为什么这个单位没有申请建天桥？有关人士说，客观上我们没有想到，还有内部政策原因，也有城市规划建设管理方面的原因，即使提出建天桥，手续也不可能像私营企业办的那样顺。
宜昌市彩云归美容美发中心的老板也提出投资建云集路天桥，未果。继而提出在西陵一路与夷陵大道交汇的铁路坝投资建一座人行天桥，可有关方面没有应允，说这里没有规划建天桥，于是有人提问：解放路、云集路原来规划了建天桥吗？
云集路天桥同时还启发了不少人，有人在打胜利一路、胜利三路、胜利四路、西陵二路的主意，葛洲坝天桥已经动工，还有伍家岗、港窑路、汽车站、火车站等等，目前各方投资者正跃跃欲试。（压题照片盛重光摄）（附图片）