吴邦国在国务院召开的电视电话会议上强调建立责任制抓好企业扭亏增盈 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在国务院召开的电视电话会议上强调
建立责任制抓好企业扭亏增盈
本报北京８月２０日讯新华社记者李光茹、本报记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在今天召开的全国企业扭亏增盈工作电视电话会上强调，各地区、各部门要积极行动起来，建立责任制，用改革的思路和办法抓好扭亏增盈工作，促进国民经济持续、快速、健康发展。
最近，国务院批转了国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》。今天，国务院又专门召开这个电视电话会议，部署扭亏增盈工作。
吴邦国在讲话中提出，要认清形势，明确任务，坚定扭亏增盈的信心。他说，今年以来，各地区、各部门和广大企业认真贯彻党的十四届五中全会、中央经济工作会议和八届人大四次会议精神，正确处理改革、发展和稳定的关系，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，国民经济发展保持良好的势头，实现了中央提出的开好局、起好步的要求。当前突出的问题是企业经济效益下滑，产销率下降，积压增多，亏损增加，部分国有企业困难加重，影响到国民经济的健康发展和社会的稳定，必须引起我们高度重视。
吴邦国认为，从目前情况看，扭亏增盈工作任务十分艰巨，解决这个问题还需要有一个过程。但是，我们在看到困难的同时，更要看到确实存在许多有利因素：首先，江总书记两次重要讲话，明确了企业改革方向、目标、原则和要求。今年以来，国务院为推动国有企业改革，又制定了一系列重大措施。其次，通过十几年改革，国有企业面貌总体上发生了深刻变化，活力得到增强。第三，各地区、各部门都有一批扭亏增盈好的典型，为在市场经济条件下，如何搞好国有企业积累了宝贵的经验。
吴邦国强调，建立扭亏增盈工作目标责任制，就是要用改革的思路和办法抓扭亏增盈，而不是强化对企业的行政干预。要积极探索，大胆实践，标本兼治，重在治本，拿出新思路、新办法，把扭亏增盈工作的责任、措施、办法落到实处。他说，抓扭亏增盈，要着眼于抓调整，将扭亏增盈和企业结构调整有机结合起来，要花大力气调整产品结构，积极开拓国内外市场，把推进企业技术进步，建立企业技术创新机制，作为扭亏增盈工作的重要环节。在扭亏增盈工作中，要深入学习邯钢经验，从严治厂，抓好资金、成本管理，减人增效。要加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级。
在谈到加强领导，明确责任，努力落实扭亏增盈工作目标责任制时，吴邦国指出，国有企业扭亏增盈工作，要像抓“菜篮子”、“米袋子”一样，实行行政领导负责制。这是尽快扭转国有企业严重亏损局面的一条很重要的措施。各地区、各部门要结合实际，制订企业扭亏增盈工作目标，建立分级管理、层层负责的责任制。要按照国有企业现行的隶属关系明确责任，中央管辖企业的扭亏增盈工作由国务院有关部门主要领导负责；地方管辖的扭亏增盈工作，由各省、自治区、直辖市人民政府主要领导负责。扭亏增盈工作的考核范围要扩大到全部独立核算国有工业企业，主要考核两项指标：一是企业亏损额，二是企业亏损额占全部企业实行利税总额的比重，并按季度、年度进行公布。各级统计、财政部门要按新的考核指标体系做好统计工作。各地区、各部门要按照扭亏增盈工作目标责任制的要求，建立、健全监督、检查、考核制度，要把扭亏增盈目标完成情况，作为考核有关领导政绩的重要内容。
吴邦国说，国务院要求，今年国有工业企业要努力消化各种增支减利因素，尽快遏制亏损额上升的势头，有条件的地区亏损额控制在１９９５年额度以内，力争有所减少。确定这样的目标，是从实际出发的，考虑到了需要和可能多方面的因素，经过努力是完全可以实现的。各级政府和经济管理部门要牢固树立为企业服务的思想，切实转变作风，及时研究、解决经济运行中出现的新情况、新问题，克服相互掣肘、相互推诿的现象，切实帮助企业解决实际问题。
他特别强调，要针对不同地区、不同行业、不同企业的情况，提出相应的对策，实行分类指导，重点抓好亏损大户的扭亏和盈利大户的增盈工作。对煤炭、军工、森工等有特殊困难的行业，继续执行“八五”期间已经出台的政策措施。对纺织等行业的转产和减人增效工作，也要给予重点支持。各级财政部门应视财力情况，增加一部分扭亏资金。对扭亏有望的企业，各级银行要继续在资金上给予支持。要清理各种不规范的收费，像减轻农民负担那样，抓好减轻国有企业负担的工作。各级领导要关心困难企业和困难职工生活，认真做好深入细致的思想工作，及时化解矛盾，保持社会稳定。
在今天的电视电话工作会议上，国家经贸委副主任石万鹏、财政部副部长张佑才、国家统计局副局长邵宗明、山东省副省长韩寓群、河南省副省长俞家骅、煤炭部副部长朱登山相继发言。出席会议的有中央和国务院有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及计划单列市的负责同志。会议由国务院副秘书长周正庆主持。