大力推进技术创新 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　大力推进技术创新
本报评论员
加快以技术创新为核心的技术进步，是国有企业发展的关键。技术创新就是进行新技术（含新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化有关的技术经济活动。企业是技术创新的主体。昨天，国家经贸委正式启动“技术创新工程”，大力加强技术创新工作，对于促进两个根本性转变具有重要的意义和作用。
我国企业技术装备和工艺落后，产品和技术开发能力薄弱，产品质量不高，科技含量低，附加值低，严重制约着企业在国际市场的竞争力。
尽管我国的科技实力远高于大多数发展中国家，也高于“亚洲四小龙”和一些较发达国家，但是科技成果尚未很好地转化为经济优势和竞争优势。改革开放以来，企业技术创新工作取得了显著的成绩，促进了产品质量的升级、经济结构的优化和经济效益的提高，但还存在不少困难和问题。总的来说，我国技术进步对经济增长的贡献率不仅低于发达国家的水平，也明显低于一些新兴工业化国家和地区。究其原因，关键在于没有建立起以企业为主体的技术创新机制，技术创新投入严重不足，人才缺乏，激励技术创新的政策措施不配套，等等。这种状况制约了加速科技成果转化为现实生产力的进程。目前，市场机制的作用越来越强，卖方市场逐渐转向买方市场；国内市场与国际市场日益接轨，国际上科技的发展和产品的更新换代更为迅速，技术进步在企业发展和经济竞争中的重要性越来越突出。我们要认清形势，进一步增强搞好技术创新工作的紧迫感和使命感，采取切实措施大力加强技术创新工作。
各地区、各部门要加强对技术创新工作的领导。要从管理部门组织推动为主向以企业为主体转变进行技术创新；在管理方式上，从计划调控为主向政策引导和市场引导为主转变；在运行机制上，从企业和高等院校、科研机构各自独立进行产品开发为主向以企业为主体开展技术创新，进行“产学研”联合、引进技术消化吸引创新的有机结合转变。深入研究分析新形势下开展技术创新工作所面临的情况，制定有利于技术创新的法规、政策和措施。要加强对市场、资金投向和投资方式以及经济、技术及市场信息的引导工作，合理组织好多种力量，优化配置资源，形成推动技术创新工作的合力。积极推动跨地区、跨行业的技术创新工作，通过抓一批技术创新示范企业，总结经验，推动企业的技术创新工作。
要积极引导企业按照国家产业政策，紧密围绕市场，提高企业的技术创新决策能力、研究开发能力、生产制造能力、市场开拓能力、营销能力和合理利用资源能力，以及引进技术的消化吸收和创新能力。积极鼓励和支持企业建立健全技术开发机构，采取有效措施加大技术创新经费投入，加强技术创新人才队伍建设，积极开展群众性技术创新活动。
要充分发挥高等院校、研究院所和国内外各方面科技力量的作用，大力推动“产学研”联合，切实组织好“产学研联合开发工程”，创造条件，吸引国内外科技力量以多种形式参与企业技术创新工作或进入企业。加强中介服务组织机构建设，逐步建立健全面向企业的社会化技术创新服务体系和中介机构。
随着改革开放的深入，两个根本性转变的推进，技术创新工作面临着新的形势和任务，既存在着难得的历史机遇，也面临着现实的挑战。各地区、各部门和广大企业要密切配合，携手开创新时期技术创新工作的新局面，加速科技成果转化为现实生产力，为促进国民经济持续、快速、健康发展，为实现“九五”计划和２０１０年远景目标做出新的贡献。