我国城镇女性就业新特点 [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：调查研究

　　我国城镇女性就业新特点
张秋俭
随着改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立、完善，我国女性就业发生了新的变化：一方面女性就业面临着新的挑战，另一方面女性就业领域拓宽，有了新的机会和多元选择。当前，我国城镇女性就业呈现以下新特点。
１．女性就业率上升与改革同步。据国家统计局在《１９９２年中国统计年鉴》和《１９９５年中国统计年鉴》中公布的统计数字，１９７８年至１９９４年，我国女职工人数持续上升，特别是进入深化改革阶段后，虽然从局部看，大批女职工下岗，但从总的情况来看，全国范围内女职工人数依然在上升。女性获得了更多的就业机会，就业女职工超过同期就业男职工的增长速度。１９７８年至１９９０年即改革的头１２年中，女职工的增长率比男职工的增长率高３１个百分点。１９９１年至１９９４年，局部产业和部门女工下岗率上升，但总的看，女职工人数依然呈上升趋势，１９９４年比１９９１年女职工人数增加１６２．８万人，增长３％。
２．女性就业走向与现代化产业结构的发展方向基本同步。由于我国产业结构出现新的变化，第三产业迅速发展。从国家统计局在《１９９５年中国统计年鉴》中发布的统计数据看，１９８８年至１９９４年期间，第一产业女职工就业人数１９９４年比１９８８年下降１３．２％，而第二产业女职工１９９４年比１９８８年增加１９３万人，增长７％，第三产业女职工１９９４年比１９８８年增加４５５．６万人，增长２３％。女性在第三产业内部行业分布的特点，一是批发零售贸易和餐饮业的女职工人数在第三产业中居首位，说明这一行业与目前我国女性就业素质及女性生理、心理特点更相符合；二是在教育、文化艺术和广播等行业，女性就业人数相对其它行业人数较多，体现出我国女性文化素质的提高。另外，随着社会主义市场经济的发展，女性开始涉足新兴行业，自１９９０年起在房地产业及其它新兴行业，女职工人数逐年上升。
３．下岗女工闯市场、转新岗，与市场经济发展同步。随着企业改革的逐步深化，调整内部产业结构，推行劳动用工制度的改革，在把企业推向市场的同时，把女职工也推向了市场。女工下岗现象已成为人们普遍关注的热点问题。据１９９２年中华全国总工会女职工部的调查报告，在被调查的９０万名女职工中，下岗职工为２．１万人，为下岗职工总数的６０％。１９９３年抽样调查１２３０个企业的下岗女职工为２．３万人，占女职工总数的６．９％，占下岗职工总数的６０％左右。据１９９５年全总女职工部在黑龙江、辽宁、吉林、山东、山西、河北、安徽７省及哈尔滨、石家庄、兰州、大连４市的调查，在３４９５８个企业中，共有下岗职工６３万余人，其中女职工３５万余人，占下岗职工总数的５５．６％，这些下岗女职工分布于纺织、机械、轻工、财贸、冶金、建筑、交通、电力、煤炭、化工等二十几个行业中。
从女工下岗的原因看，８０年代末９０年代初，我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转型的初始阶段，产业结构调整还不明显，这一阶段，女工下岗的主要原因首先是女工自身素质问题。至９０年代中期，随着改革的深化和产业结构调整，一些企业生产任务不足，劳动力供大于求已成为女工下岗的主要因素。
下岗女工就业观念随着市场经济的发展正在逐步发生转变。在９０年代初，下岗女工在就业观念上的主要特点：一是依赖性强，一味依靠国家、政府和单位的保障，缺少市场经济的自立、自强的择业意识；二是偏重于选择所有制性质，追求国营、大集体企事业，认为“全民是铁饭碗，集体是瓷饭碗，个体是泥饭碗”；三是重第一、二产业轻第三产业。
时至今日，随着社会主义市场经济体制的建立，女职工经历了多年改革的磨练，逐渐转变了“等、靠、要”的消极态度，增强了自主参与、平等竞争的心理素质。很多下岗女工逐渐转变了择业观念，对改革采取积极、理解的态度，认为市场经济体制的建立，需要有一个过程和付出一定的代价。目前，由于产业结构调整，下岗的女工一方面努力学习以提高自身素质，适应新形势的需要；另一方面盼望企业早日恢复生机走出低谷。在选择就业单位时，她们开始打破传统意识，全民、集体、个体，工业、农业、商业等全方位多向选择，目光不再单一集中在国营企业而是把握各种就业机会，脚踏实地，量力而行地选择职业，到能发挥一技之长的单位工作。因此，近年来，女职工队伍从事职业的所有制结构发生了明显变化。据统计，女职工在国有企事业单位全体职工中的比例为４１．６％，在集体所有制单位的比例占５７．１％，在三资企业中的比例为４９．２％，在其他所有制单位中的比例为５１．５％。
目前，解决下岗女工重新就业，有两个基本途径：一是各级政府、企业、工会组织采取各种有效措施，广开就业门路，办三产、培训上岗、发展庭院经济等安置下岗女工再就业；二是下岗女工自谋职业、闯市场、转新岗自解自救。１９９５年，全总女职工部在调查的７个省中，发现现已安置下岗女职工１９．８万人，占被调查下岗女职工总数的５５．６％。如鞍山市总工会女工部积极为下岗女职工提供就业咨询，与劳务市场和一些单位职业介绍所及时沟通，掌握用人单位对女工有关技能的需求，有针对性地为下岗女工的再就业进行培训和咨询服务。通过女职工组织的牵线搭桥，该市已有４０００多名女工在饭店、理发店、针织厂、电器维修站、家务服务钟点工介绍所找到了职业。阜新市总工会女工部引导万名下岗女职工转新岗、闯市场，沈阳、大连、营口、抚顺、葫芦岛等市相继为下岗女职工再就业提供咨询、培训和再就业职业介绍等。下岗女工中一批经过培训重新上岗或转岗的女工，经过几年的锻炼，她们在市场经济的浪潮中，学会“游泳”，找到了施展才华的新的舞台。