百花竞放靠土壤——辽宁文化体制改革述评 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

百花竞放靠土壤
——辽宁文化体制改革述评
本报记者段心强
一个个优秀剧目如同一粒粒新培育的良种，在辽宁的土地上生根、开花：歌剧《苍原》获得文化大奖，编剧、导演、音乐、美术等还获得十个单项奖；话剧《潇洒女孩》、《那一年，在夏天》、《鸣岐书记》先后获得中宣部“五个一工程”奖；《爱洒人间》、《归去来》、《山里人家》、《秧歌情》等分别获得文化部文华新剧目奖；在第四届全国杂技比赛中，沈阳市杂技团的节目获得三个金狮奖。演员杨建中、杨赤摘取了全国梅兰芳金奖大赛金奖，刘燕、周红荣获中国戏剧梅花奖，芭蕾舞、杂技演员在国际舞台上也捷报频传。这些演员和剧目都以深厚的爱国主义热情，浓重的关外风情，独特的艺术魅力赢得观众和专家的好评。特别是在北京演出的七个新剧目，九天演出二十八场，观众多达两万人次，在首都舞台上刮起强劲的“东北风”。电影放映改革深入，发行收入连续大幅增长。
美丽的鲜花离不开肥沃的土壤，思想政治教育需要有个载体。人们总结辽宁文化繁荣的经验时得到共识：文化体制的深化改革破除了各种禁锢，加大了人力物力和资金的投入，使专业人员的潜力爆发出来，制作出一个个“优质产品”，促进了全省的精神文明建设。
围绕一个戏搞优化组合
搞优化组合，是辽宁文化出人才、出好戏、出效益的成功经验之一。在改革开放中，辽宁文化厅的领导同志越来越清楚地看到，一个剧团关起门来搞戏，从编剧到导演到灯光到美术到演出全靠“自力更生”，是小生产的思维方式和生产形式，搞的是“庄园模式”，很难生产出精品。因此，他们坚决从这种模式里走出来，围绕一个戏在全国搞优化组合，取得很好的效果。比如辽宁歌剧院前几年一直不景气，专业人员“孔雀东南飞”，在很大程度上伤了元气。在改革开放中，院领导为抓出一台好的歌剧，组织本院的编导到新疆体验生活，收集素材，写出一个剧本，但不理想。他们又派人到陕西采访，也写出了剧本，还是不能搬上舞台。实践使他们的认识产生飞跃：应从自己的“小庄园”里走出来，把视野扩大。他们发动有关人员推荐本子，在广泛研讨中选定广播剧《奔向太阳升起的地方》。这讲的是部分逃到欧洲的华人东归祖国的故事，主题好，提出的矛盾尖锐，给创作提供了很大的空间，很适合歌剧的表演。题目定下后，为了写好歌剧的本子，他们从北京和辽宁请两位作家同时写作，在对比中淘汰了辽宁作家的本子，采用了北京一位副教授的本子，作品的题目改为《苍原》；经过多次比较，他们请北京一位年轻的副教授任导演，请中央歌剧院一名技师和本院的技师联合搞美术设计，请沈阳音乐学院一位著名音乐家作曲，组成了全国一流的队伍。歌剧排成后，发现本院演员扮演的女主角不理想，忍痛换掉已排练半年的女演员，从北京请来明星么红。由于这台歌剧是尖子人才合作的成果，每演一场都受到观众的热烈欢迎，使大家受到一次爱国主义和革命英雄主义教育，江泽民总书记看后也给予很高的评价。
论政绩任职按水平聘级
辽宁省文化体制改革的实践还表明：在人事制度改革中打破铁饭碗、铁交椅是调动领导干部和专业人员积极性的重要保证。过去人事制度的弊端在于它是凝固的，不论干好干坏，原是官的还当官，一级演员永远是一级演员，不利于调动积极性。针对这种情况，辽宁省文化厅对直属23个县处级单位的领导人和原有人员普遍实行聘任制，对新进来的人员一律实行合同制。职工有能力的，可去当领导干部；领导干部相形见绌，就去当一般职工。不管是谁，工作需要的，就干；工作不需要的，就内部转业或待业。大家论政绩任职，按能力聘级，积极性一下子调动起来。辽宁芭蕾舞团在干部和各级演员聘用上一律按能力使用，青年演员吴畏进团后，认真向老演员学习，刻苦练功，很快成为业务尖子。芭蕾舞团领导对他破格聘用，由原来的三级演员一跃聘为一级演员，并大胆地让他扛大梁，主演著名的芭蕾舞剧《梁祝》。由于表演十分成功，在国内产生了良好的影响，在国际比赛中获得金奖，为国家赢得了很高的荣誉。
分配改革敢动真的
辽宁省文化体制改革还有一条经验：在分配上加大改革力度，逐步解决“干多干少一个样、干好干孬一个样”的老大难问题，是繁荣社会主义文化的巨大动力。分配制度改革是一个十分敏感的问题，辽宁文化厅过去提拉开分配档次，主要是指的奖金不要平均分配，要努力作到多劳多得，而基本工资从来没敢动过。1994年以来，他们把每个人的基本工资按比例拿出来一部分，和奖金捆在一起，按贡献大小分配，让那些干好本职工作的也能增收，不安心工作的吃点苦头。比如辽宁省艺校的老师过去吃“大锅饭”，怎么干都增加不了收入，所以大多没有积极性，千方百计到校外搞辅导，个人挣点钱。在分配制度改革中，他们冲破阻力，大胆改革，从各人的基本工资中抽出30％，和各种奖金加在一起，拉开档次分配。多的一个月1000多元，少的不足300元。
利益的驱动明显见效，教授、讲师争先恐后地要求上课，教学质量明显提高。这几年，他们向电影学院、戏剧学院、军艺学院、戏曲学院输送不少人才。1993年中央戏曲学院满打满算招生17名，他们一家就考取9名。他们演出的《雏鹰学飞》，在全省各地演出120多场，场场座无虚席，深受观众欢迎，起到了良好的教育作用。去年全国艺术学校汇演，在东北、华北片比赛中，他们获奖的剧目数量最多。
管理目标要量化
管理是保证文化繁荣的重要措施。目标管理虽不是辽宁文化厅的创造，但他们坚持得有棱有角。他们考察了许多企业的目标管理，发现这项改革虽好，但如果不认真实行，不坚持原则，就会流于形式。因此，他们和直属单位都签定了“目标责任状”，把一个个目标量化。到时候达到目标奖励；达不到目标则换人。年年兑现，决不含糊。直属单位一个领导人虽很勤奋，但没实现目标，最后被免掉职务。
省厅这种坚持原则的认真态度成为一种动力，鞭策着大家拼死拼活去完成目标。比如辽宁省电影放映事业过去一度不景气，领导人也没有紧迫感。在改革中文化厅与电影公司签定了目标责任状，公司领导人个个有了压力，劲头格外足。他们针对社会上各种人员的收入情况，搞活了电影票价，比如，儿童和特困户没有收入或很少收入，就免费义演省文化厅选定的180部爱国主义影片，组织大家观看。这样既坚持了文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，向广大干部和群众灌输了爱国主义思想，又广泛地培育了电影市场，使看电影的人越来越多，还保证了电影的发行收入，全面完成了目标管理责任书中提出的指标。