办好每一所学校——哈尔滨治理薄弱学校纪实 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　办好每一所学校
——哈尔滨治理薄弱学校纪实
毕全忠尹鸿祝郭萍
在很多地方，学生择校、学校高收费，像顽症一样困扰着人们，而黑龙江省哈尔滨市择校生却在逐年减少。了解内情的人都说，这是十年来哈尔滨市努力治理薄弱学校的结果。
两个“取消”
１９８６年，是《中华人民共和国义务教育法》实施的第一年。哈尔滨市政府以实施义务教育法为契机，作出了重要决策：取消重点初中和重点小学，取消小学毕业生升初中的升学考试，小学和初中学生在户口所在地就近入学。
一石激起千层浪。这一决策引起很大反响，有赞成的，有反对的，都非常激烈。小学毕业生免试就近入学，与最好的小学对口的，可能是最差的初中；与“名优”初中对口的，可能是最差的小学，“名优”学校的校长、教师一时难以接受。一些学习优良的小学生，本来可能考上重点初中，现在要就近进入较差的中学，学生和家长也感到吃亏了。
一夜之间取消了重点学校，但群众心目中的重点依然存在。于是“名优”中小学附近的住户猛然增加。许多人家为了孩子能进好学校，不惜以宽敞的住宅换取窄小的房间。有的把孩子的户口迁入亲友家。有的甚至精心策划出“假家庭”，制造假户口。一时间择校之风大起。
哈尔滨市政府并没有因此而动摇实施决策的决心。他们一方面大力宣传，认真查验户口；另一方面，着手治理薄弱学校。
增优补差
两个取消和就近入学，使薄弱学校的问题一下子突出了。治理薄弱学校的任务刻不容缓地摆到了市、区政府和教育部门的眼前。
行动最快的是南岗区。当年，区教委到全区最薄弱的１０６中学现场办公，集中解决该校领导班子、师资队伍和学校设施的问题，很快改变了这所学校的面貌。市政府在１０６中召开现场会，推广他们的经验，并提出了一个使市民们振奋的口号：“增优补差！”
增优补差，就是增办新的名优学校，改变薄弱学校面貌，尽可能地满足广大群众日益增长的教育需求。政府把工作重点放在改变薄弱学校面貌上，经费投入、校长和教师的配备等向薄弱学校倾斜。实施义务教育的主要责任者是政府。因此，哈尔滨市政府把治理薄弱校、办好每一所学校作为自己义不容辞的责任。增优补差，是政府行为。
市政府治理的首批薄弱校，是３２所学生及格率只有３０％左右的初中和一部分小学。市区政府全力以赴，一所一所地解决。南岗区１２５中学是所很差的学校，１９９３年，南岗区区长带领区政府各委办局负责人到该校现场办公。财政局当场决定增拨５万元给该校购买实验仪器；人事局决定凡愿到该校工作的“名优教师”工资可增加３级；区教委也决定拨款５２万元给该校添置电化教学设备。这些工作使１２５中很快改变了薄弱状况，还制定了创办成名优学校的目标。
薄弱学校是多种因素长期作用的结果。哈尔滨市对它们进行综合治理，加强班子，加强教师，加强校舍设备，加强业务指导。尤其注重校长和教师的配备。近二三年内，各区就为薄弱学校调整配备了１１３名校级干部、７９０多名教师，其中骨干教师近３００名。道外区的惠黎小学是有名的薄弱学校，很多学生和家长对它避之唯恐不及。区里派去了一位全市有名的能干的女校长，局面立即发生变化，管理水平和教学质量迅速提高。尽管目前该校校舍和设施仍较差，但已成为全市知名的好学校了。南岗区的萧红中学原来也是有名的差校。１９９１年翻建改造，并调区教委中教科科长去任校长，还调进两位全市闻名的优秀教师，充实了百多名中青年教师。如今，萧红中学已成为全市名优初中。这样的例子很多。
十年来，市、区加强薄弱学校投入的资金已达３０００多万元，并设立专款奖励迅速改变面貌的学校，至今已累计奖励了４００多万元。
棋活全盘
增优补差，重点是补差。十年间哈尔滨市共治理、加强了１００多所薄弱学校，其中６９所原来特别差的学校现已达到了市里治理验收的标准。薄弱学校中现已出现了一批名优学校。这一工作还延伸到了农村，所属５个县的薄弱学校也得到了治理和加强。确定为薄弱校的标准在不断提高，原来不算薄弱的，现在成了薄弱校，按目前的标准，全市还有约１０多所学校为薄弱校要加以治理。看来这项工作将永远进行下去。
增优补差这个环节一抓，哈尔滨市的整个基础教育就活了。
——从过去工作重点放在少数“重点校”、“重点班”、“尖子生”身上，转变为面向所有学校、全体学生，使教育方针的贯彻落到了实处，也为全市劳动者素质的提高打下良好基础。
——加快了“普九”的步伐，全市七区五县中的七区两县已通过验收，其余三县可望在明年验收。
——大大缓解了择校矛盾，教育机会均等的原则得到进一步的贯彻。
——把广大小学师生从应试教育中解放出来，小学生的学习生活变得丰富多彩，全面素质得到明显的提高，厌学的很少了。教师们的才能也得到了较充分的发挥。从全面发展的角度看，哈尔滨市的基础教育，尤其是小学教育，已处于全国先进的行列。