减负须釜底抽薪 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：减轻农民负担大家谈

　　减负须釜底抽薪
１９９３年５月，农业部根据国务院授权，对各部门涉及农民负担文件和项目的审核提出１２条原则，宣布取消农村４３项要求农民出钱出物出工的达标升级活动。同年５月２０日，农业部部长刘江受国务院委托，宣布第一批取消的涉及农民负担的集资、基金、收费项目就有８０个之多。这还是中央能够掌握到的。各县、乡、村的“土政策”，更是五花八门。根本的解决办法是要用法律规范政府的行为，取消各级政府摊派的权力。
具体地说，就是由国家（或各省）制定规范化的税法，可分为土地税和人丁税两种。土地税又可按土地的肥瘠程度和水利灌溉条件分为几等，确定税额。在这个基础上，取消定购粮制（特殊情况下采用定购制要补给农民差价）和一切摊派统筹政策。从政府方面说，要承担起教育、交通等基础设施建设的费用，不能再向农民转嫁负担。从农民方面说，“交上皇粮不怕官”，各种乱摊派不禁而止。农民手中富裕了，再引导、鼓励农民用股份合作的形式兴办企业或通过信用合作社把钱集中起来发展地方经济。如此，才能切实减轻农民负担，实现广大农村的长治久安和繁荣发展。
四川攀枝花矿务局办公室黄玉