强化督查职能推动工作落实 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　强化督查职能推动工作落实
本报记者王斌来王华兴
编者按：督查工作弹性大、难度高，要做好不容易。在不少人眼里，督查无非是走走形式，并不真正解决问题。有些地方虽然也配备了专职督查机构和人员，但并未发挥其应有的作用。这种状况，必须下决心改变。如果都像保定市委那样高度重视督查工作，真抓实干，就一定能够改变督查工作软弱无力的状态。
督促检查各地方和各部门工作是党和政府赋予督查部门的重要职责。督查工作开展的好坏，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻和执行的力度。近年来，中共保定市委在强化督查职能、推动工作落实方面积极探索，对群众反映强烈和上级领导交办的事项认真核实、严肃处理，受到群众好评。
河北省保定市下辖２５个区、县、市。如何确保中央、省、市的决策在各区县、各部门贯彻落实？如何及时反馈信息、发现决策中的疏漏？保定市委领导经过深思熟虑，去年底将这副重担交给了市委督查室。为保证督查力度，市委研究决定，督查室的编制由科级升格为正县级，由市委一位副秘书长兼任督查室主任，并赋予督查室三项职责：一是经常督导检查党委重大决策、重大工作部署的贯彻落实情况，根据督查结果，向市委提出干部奖惩、任免、使用建议；二是对中央、省委、市委重要文件落实情况、各级领导批办事项、市以上新闻单位的舆论监督及市人大、政府、政协向市委提出的建议进行督办和查办，向省委督查室、市委领导或有关单位回复结果；三是对市管领导班子、市管干部的精神状态、政治纪律、工作作风等情况进行经常性检查。据统计，一年来，市委督查室负责督办中央、省、市领导批办事项及新闻单位披露事项１０３件，做到了件件有着落，无积案、错案。
快速准确认真负责
今年７月１７日，中央电视台披露了一条关于安新县白洋淀一小岛上个体照相点出租日本侵略军军服照相的消息。１８日上午，市委督查室主动批交安新县委查处。安新县立即组织力量查办，依法作出处理：将出租日军服装的个体照相户由公安机关拘留处理；责令景点负责人和县旅游局作出深刻检查，保证不再发生此类问题；向全县通报，部署整顿各景点工作，同时向中央电视台回复查处结果。今年３月１３日，保定市委督查室接到省委督查室关于山西省文水县工商联反映定州市职能部门在高速公路上乱设卡、乱罚款问题的督办件。３月１４日，保定市委书记张士儒等做了重要批示。３月１５日，市委督查室牵头，组成了由市纪检委、公安局、贸易局、酒类专卖局等单位参加的工作组，于３月１８日起进行调查。仅用一周时间，便将问题全部查清，做出了妥善处理，双方都很满意，并结成了友好市县。
为民利民树立形象
今年１月，沈阳客商许华因欠河北高阳县一个体户６万元货款被对方扣为人质。其姐许艳找高阳县有关部门反映多次，均无结果。６月１３日，许艳给保定市委督查室打电话反映此事。督查室的领导当即表示，如果情况属实，一定想办法解决，不会搞地方保护。６月１７日，许华就被其家人接回。不久后，欠款也顺利归还了。保定市南关大街拓宽工程１９９２年竣工后，马路中心很不协调地立着两间破房和一排电线杆。因房子和电线杆分属几个单位管，拆迁问题一直达不成一致意见。不仅过往车辆受阻，而且因无法埋设地下管道，街道上污水遍地。今年９月，市委督查室按照市委领导的指示，召集各有关单位参加治理南关大街工作协调会，限期完成各项工作。不到一个月，南关大街一改往日脏、乱、差模样，市民交口称赞。
勇于较真敢于碰硬
今年年初，中央领导同志批办一起某县群众反映乡干部殴打村民致伤问题的案件。该县组成由４名县级领导参加的２６人调查组，工作了１０５天，竟连一个问题也没有查清。市委领导得知后，将此案交给市委督查室督办。仅仅用了半天和一个通宵，就将此案查清，有关人员受到严肃处理。事实上，该县并非没有能力查清此案，而是害怕得罪人，不愿查清。今年３月，督查室接到反映该市某职能局自去年以来一直不能正常办公的情况后，立即到该局实地察看。发现机关大门反锁，各办公室一片狼藉。全局１５名工作人员已８个月不上班，也未发工资。督查室在向市委领导反映情况时，一并提出了调整该局领导班子的建议，被市委采纳。
保定市的督查工作之所以力度大、效果好，与市委领导高度重视、积极支持分不开。河北省委常委、保定市委书记张士儒在接受记者采访时说，工作中非常重要的一个环节就是抓落实。好的方案、好的决策，如果没有得到很好的落实，会变成空话或空头文件。建立起一个快速的、抓落实的反馈系统，可以为领导者及时提供决策参考。干部考评工作每年年终进行一次，但这种考察仅限于硬化指标，对民主集中制贯彻情况、领导干部的政治思想素质等软指标很难做出全面、准确的评价。因此，需要督查部门在日常工作中对各单位、各个领导干部进行思想、工作素材积累，然后提出使用意见。做好督查工作，首先，党委领导要亲自抓，经常关注、指导督查工作，重视督查部门提供的信息和建议；其次，要树立督查部门的权威，对不支持、不配合督查工作的给予严肃批评；第三，要为督查部门提供必要的工作条件，并注意教育、培养督查人员，加强自身建设。