车臣和谈取得突破 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

车臣和谈取得突破
本报驻俄罗斯记者　许恒声
8月31日凌晨，俄罗斯安全会议秘书列别德同车臣反政府武装总参谋长马斯哈多夫，在俄联邦达吉斯坦共和国哈萨维尤尔特市签署了关于确定俄罗斯联邦和车臣共和国相互关系基础原则的联合声明。此间舆论认为，这标志着持续20个月的车臣战争可望停止。
据报道，列别德和马斯哈多夫是在“建设性的气氛中”进行了7个多小时的谈判之后，才签署这一文件的。
根据联合声明，双方同意无条件地停止使用武力和以武力相威胁，并以此作为谈判和政治解决冲突的基础。关于车臣地位的问题将推迟5年，即到2001年12月31日前再解决。今年10月1日前将成立由俄联邦和车臣共和国国家政权机构的代表组成的联合委员会，其任务是监督执行俄总统有关命令，制定关于完成撤军、打击犯罪和恐怖活动，以及恢复车臣社会和经济生活等方面的建议。
列别德在联合声明签字后说，这一文件为俄联邦中央同车臣的政治关系确定了基本原则。他强调指出，联合声明的签订标志着“车臣战争已经结束”。马斯哈多夫也说，在车臣地区今后将不再有俄罗斯士兵阵亡。
车臣被认为是俄罗斯的一个“每天都在流血的伤口”。叶利钦总统曾多次表示要在今年俄罗斯大选之前治愈它。虽然今年5月在莫斯科、6月在纳兹兰达成了和平解决车臣问题的协议，谈判期间车臣武装分子没有进行大规模的军事挑衅，但谈判结束后，车臣局势就因非法武装方面的军事行动而骤然紧张起来。今年7月，俄联邦部队和车臣反政府武装之间在车臣西南部发生了大规模的军事冲突。8月6日，数百名车臣反政府武装分子攻入格罗兹尼，并占领格市大部地区。
与此同时，反政府武装分子还袭击了车臣第二大城市古杰尔梅斯和阿尔贡市。8月14日，叶利钦总统签署《关于解决车臣共和国危机补充措施的命令》，决定把解决车臣问题的指挥权集中到俄罗斯安全会议。安全会议秘书列别德在解决车臣问题方面被授予更大的权限。
列别德8月22日同马斯哈多夫签署了《在车臣共和国和格罗兹尼市停止战斗行动紧急措施协议》，协议规定交战双方从8月23日12时起在车臣全境停止战斗行动，尽快交换所有被俘人员和死者尸体。从8月28日起，俄驻军恢复从格罗兹尼撤离，车臣反政府武装也应同时撤离，双方还应交换被俘人员，联合城防部队应于8月28日18时前进入市区维持法律秩序。
此间舆论认为，列别德同马斯哈多夫是在冲突双方损失惨重，车臣地位问题一时难以解决的情况下，才于8月31日签署联合声明的。人们希望这一文件能成为一个转机，使车臣问题得以和平解决。但是，车臣局势错综复杂，在车臣和平进程中仍有一些难题尚待解决。
其一是，在车臣反政府武装内部，以总参谋长马斯哈多夫为代表的“温和派”和以战地指挥官巴萨耶夫为代表的“强硬派”之间不协调。近日来，已有迹象表明，一些非法武装的战地指挥官企图在车臣一些地区单方面成立政权机构。8月31日下午，一批非法武装分子在古杰尔梅斯附近夺取了俄联邦部队的一辆装甲车并俘获了车内的十名军人。
其二是，以扎夫加耶夫为首的俄车臣共和国领导人同俄联邦方面的矛盾日益突出。扎夫加耶夫对俄联邦方面单独同非法武装方面进行谈判并达成协议表示不满，8月27日，他甚至称列别德是在车臣境内搞“第二次政变”（第一次政变指的是1991年杜达耶夫在格罗兹尼上台）。对此，列别德8月29日提出要扎夫加耶夫主动辞去“车臣国家元首”职务。
其三是，俄联邦方面在处理车臣问题上意见不大一致。这一切，无疑给解决车臣问题带来不利因素。
（本报莫斯科9月1日电）