法国致力于“经济外交” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

法国致力于“经济外交”
本报驻法国记者杨汝生
日前，一年一度的法国驻外使节会议在巴黎召开。同往年不同的是，今年的中心议题是“经济外交”，尤其是外交工作怎样支持和帮助中小企业开拓国际市场。法国总统希拉克在对使节们发表讲话时强调，法国的驻外大使同样是法国的经济代表。他要求他们把促进法国的出口作为优先的工作，每天都要为增加出口、创造就业而“战斗”。此间舆论认为，法国把经济摆到外交如此重要的地位还是第一次。
自希拉克就任总统以来，法国领导人频频出访，经贸因素往往占据突出地位。希拉克总统本人也自称是“经济使者”、“法国质量大使”和法国产品的“推销员”。今年初，希拉克在动身前往华盛顿访问时就曾表示，“促进企业的发展，乃是国家的职责”。他把捍卫本国企业的利益当作总统“分内的事情”。他说，不管是大企业还是中小企业，“我都支持它们为出口和到国外投资设厂所做的努力”。他的随行人员中就有数名大企业的老板。在美国访问期间，他除了同克林顿总统进行政治会谈之外，还用很长时间讨论了经济问题，并在芝加哥对500多名美国企业家发表了讲话。朱佩总理访问俄罗斯时有多名工商金融界人士相随。德沙雷特外长访问中国和印尼时，也带了庞大的企业家代表团。法国还把经济充满活力的亚洲视为它外交的“新边界”。法国进一步增进同非洲国家的关系，谋求重返中东，在很大程度上亦是出于它在这些地区的经济利益。
法国之所以把经济摆到外交工作的重要位置，首先是因为冷战结束后，国家国际地位主要取决于包括经济竞争力在内的综合国力。随着科学技术日新月异的发展，经济活动的国际化趋势加强。这既加深了各国经济的相互依存，也加剧了彼此的竞争。经济和技术实力越是强大的国家，越有可能进入世界市场以获得更大利益。法国虽然号称世界第四大经济强国、第四大商品输出国、第三大资本输出国和第二大服务业输出国，但据瑞士的世界经济论坛确定的竞争力标准以及调查分析的结果，它的经济竞争能力不仅落后于美、日、德，甚至赶不上后起的新兴工业国家，1995年在世界排名仅居第十七位，是发达工业国家中竞争力最差的几个国家之一。法国虽然是核大国，也是联合国安理会五个常任理事国之一，但它现在的经济情况显然是与这种地位不相称的。
从上述数字可以看出法国为什么现在具有奋起直追的迫切感。法国在美国对外贸易中的份额已经从1990年的占3％下降到1995年的2．4％，在排名榜上位居第十，落后于新加坡。法国在中国的进口国中排在第十一位，在印尼的外国投资表上占第十四位，甚至不如小国卢森堡。苏联解体后，法国虽然表示积极参与俄罗斯的经济改革进程，但它也只是俄罗斯的第八大贸易伙伴，不仅无法同美、德相比，甚至连芬兰也赶不上。
其次是法国近年来经济一直处于低速增长状态。1994年法国经济走出负增长的衰退局面，形势好转，但增长十分缓慢。去年国民生产总值只增长了2．6％。预计今年的增长率可能还要下降，约在1％到1．5％之间，大大低于预计中2．8％的增长率。法国的经济是外向型的，外贸收入在它国民生产总值中所占的比例很大。出口的增加往往能带动生产增长、就业增加、内需扩大和设备更新，过去，法国对外贸易的一半以上是在欧盟国家内进行的，将近50％的投资也放在欧盟内部。目前，欧盟经济普遍复苏乏力，市场狭小，生产成本太高，所以法国急需到欧盟以外的地方去开拓新的市场，寻找新的贸易伙伴，为自己的企业寻找更多更广的出路。
法国现在意识到自己在世界许多地区“悲剧性地落后了”，但广大中小企业还不具备向外发展的条件。要把这些企业推向国际市场，从而全面振兴法国的对外经济关系，仍然是一项长期和艰巨的任务。
（本报巴黎8月30日电）