流通不仅是一个中间环节 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

流通不仅是一个中间环节
周时昌
改革开放以来，商品流通领域发生了巨大变革。80年代初，城市经济体制改革先从流通领域开始，计划经济体制下单一的纵向调拨体制逐步为多渠道、少环节的经营体制所取代。一些有主导产品、效益也不错的企业，在市场上活跃起来了，纷纷尝试采取赊销、回扣、广告宣传等手段拼抢市场，并且取得了成功。到90年代，商业企业与工业企业之间横向联合的关系发生了变化，出现总代理、总经销、一般批发和专业批发并存的局面，这意味着商品流通正在朝着以调整经济形式为主导，提高效益为目的的竞争形式方面发展。流通领域的几次变革，实际上是流通在市场经济发展中所起作用的调整，是流通在不断地改变自身地位的重要变革。这一点，沿海经济发展较快的省市较早认识到了。认识有待进一步提高
应该肯定，改革开放以来，内陆省份例如湖南省对流通产业的地位和作用的认识在不断提高，工作也有很大加强，并且取得了不少成绩。如各类批发市场的建设和发展取得了瞩目的成就；城市商业网点建设步伐明显加快，社会办市场的局面开始形成；流通队伍不断扩大，产业的基础和规模已得到了很大的加强和发展，等等。但是，内陆省份的流通产业在经济发展中的地位和作用，总的来看还有待于进一步增强和发挥。从市场的稳定情况看，近几年来，湖南省市场波动频繁，波幅大。一至二年有小的波动，三至五年往往有大的波动。从本省产品在市场上占有的份额看，大体七成在本省市场销售，三成在外省和国际市场销售。需要指出的是，出省商品中原料型、大众化、低附加值的占绝大多数，外省销入湖南省的商品则大部分为附加值相对高的精深加工制成品。从贸易额看，近几年，湖南省与外省商品交换中，出少进多，省际之间的“贸易逆差”不断扩大。据调查统计，全省“贸易逆差”1993年38亿元，1994年为62亿元，1995年达112亿元。上述情况说明，湖南省流通产业在经济发展中应起的作用还远未发挥出来，特别是流通引导生产，引导结构调整这个作用没有很好地发挥。
内陆省份流通产业的作用发挥不够的主要原因是，在计划经济向市场经济转换的过程中，由于受计划经济体制的影响和束缚较深，许多思想观念尚未很好更新，仍然将流通看作一个中间环节而不被重视，没有将流通置于中心地位，让它得到更多的发展条件和机遇。在市场经济发展过程中，流通的地位不是从属的，流通不仅仅是服务行业，也不能简单地看成是社会再生产的中间环节，而是非常重要的中心环节。市场经济的实践已经表明，流通的中心地位和作用是越来越明显的，在流通产业的周围往往麇集着大批的生产、科研、文化、信息等产业，流通产业的兴衰对这些产业的成败起着至关重要的主导作用。市场经济条件下，流通的作用与功能已经发展为：一是对消费需求起导向作用，在消费容量狭窄时，流通起宣传推介、创造需求的作用；二是对生产规模的大小起制导作用；三是对产品产业结构调整起引导作用；四是对新产品开发起促进作用。除此之外，流通还有维持社会储备，平衡供求，稳定物价的功能。用一句话概括起来，即借助市场作用的正常发展，流通可以起到合理配置社会资源的作用。积极推进“两个转变”
党的十四届五中全会提出了经济工作要实行“两个根本性转变”，即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。按照这个要求，结合内陆省份流通领域的实际，推进流通产业的“两个转变”主要有两大任务，一要加快自身的转变，二要引导和带动相关产业的转变。
湖南省最近提出在全省实施“开放带动”经济发展战略，明确要求要加快建设农业强省，努力提高农副产品的商品率、优质品率、深度加工率，发展总量大、产品结构优、加工增值多的市场农业；工业要加快产业升级和技术进步，提高增长的质量和效益，加快结构调整，培育支柱产业，开发拳头产品。这些战略的确立和实施，标志着湖南省无论是农业，还是工业，要更快更好地发展，要加快两个根本性转变的步伐，都必须更好地坚持以市场为导向，都要借助于流通对生产及相关产业的引导和带动作用的发挥。
要适应引导和带动相关产业的转变，必须加快流通产业自身的转变。加快自身转变则必须按照大市场、大流通、大贸易的要求，加快改革，加快发展，把流通产业真正摆在社会再生产的中心位置上。为此，从大的方面讲，要从以下三个方面去努力：第一，要下决心在转换流通企业经营机制的同时，改革流通企业的组织结构形式和经营方式，使流通产业逐步摆脱计划经济的种种束缚，以不断适应市场经济的客观要求。第二，在经营与管理的方针上，必须坚持一业为主，多种经营，重视资产的营运和增值，重视效益的提高，并且致力于带动相关产业的发展。第三，要增强社会责任感，不断增强和充实自身的实力和调控手段，努力改进和完善调控方式，更好地发挥流通产业在国民经济运行中的调节功能，真正发挥“蓄水池”、“指示器”、“方向标”的作用。
（作者为湖南省副省长）