农业生产合作社怎样安排生产 [复制链接]

第2版()
专栏：

农业生产合作社怎样安排生产
燕　凌
在农业生产合作社里，那么多人在一起，怎样做活呢？会不会弄成“一团乱麻”一样，各样事情缠搅不清呢？
这的确是个问题。在单干的时候，这块地种什么，那块地种什么，今天做什么，明天做什么，自己都想好了；要下地的时候，一家人临时一分工，就可以了。在互助的时候，户数不多，而且每块地怎样种基本上还是各户自己做打算。农业生产合作社就不是那么简单，很多家的土地和劳力、畜力都统一起来使用，这个家务比单干和互助组都要大得多。那该怎么办呢？有办法。要把社里的生产顺顺当当地搞好，办法有三条：一条是订计划；一条是组织劳动力；一条是建立责任制度。
订计划——做打算
订计划，就是做打算。比如：社里都要种些什么庄稼？那一种庄稼种在那块地里？用什么品种？要比过去增产多少？为了增产要做些什么事情？要修些什么水利？要怎样改良土壤？要怎样修整地形？要添置什么农具？要喂养多少牲口？要积攒多少肥料？要种植多少树木？要怎样改进技术？要发展什么副业？农业、副业加起来，一年能有多少收入？都要在一年开头的时候就打打算盘。
一年的计划订好了，还要在每个农事季节开头订出一季的计划。因为一年的事情总难想得那么细致，一年的计划只能给大家指出努力的目标和大体的办法。没有总目标不行，那样大家就不知道是奔向什么地方去；光有总目标也不行，还得把每一段路怎么走都打算周到。比如，春耕开始以前，就要订出春耕春种的计划；夏锄以前，就要订出夏锄、夏收、夏种的计划；秋收以前，就要订出秋收、秋种的计划；秋收以后，就要订出冬季生产的计划。季节计划里边，要把各种活计的数量、质量、时间、劳动力的使用、改进技术的具体办法都订出来。农业基本建设的计划和副业生产的计划也可以按季订，和农业生产计划配合起来，以便统一支配劳力、畜力和资金。
每季订了计划以后，还可以订出每个小段的计划，也就是四五天到十来天的计划。小段计划里，要把这几天里的整活、零活都安排好；先干什么，后干什么，谁做这件，谁做那件，什么时候完成等等，都要事先弄出个头绪。这就叫做“长计划，短安排。”有了短安排，整个计划的实现就有保证了。
有了全社的计划，各个生产队（或组）还要订出自己队（组）里的计划来。有了队（组）的计划，什么人做什么事也就更清楚了，就更不会“乱”了。
这样是不是太麻烦了？其实也不比在互助组和单干的时候麻烦太多。打算是谁都要做的，正经的庄稼人那个也都要有个做庄稼的打算。“吃不穷，穿不穷，打算不到一世穷”，是大家常说的。不过有人打算得好，有人打算得不好就是了。在农业生产合作社里，打算得是要比过去更多一些，因为人多智广，打算得也要比过去更好一些。为了增加生产、增加收入，稍“麻烦”一些也是值得的。才建社的时候，计划可以比较简单一些，方面也不要包括的太多；渐渐地有经验了，就可以订得更详细一些了。
订计划是不是由社长（主任）或者社里几个干部订呢？他们自然应该多负一些责任，更多用一些心思，可是订计划决不是少数人包办。社里的干部可以提出初步意见，但必须发动全体社员大家讨论。只有这样，才能把大家的智慧集中起来；只有这样，才能把计划订得大家满意；只有这样，才能使大家对社里的事情都更关心；只有这样，才能使大家都充满信心为实现计划而努力。
订计划是不是空想？不是。订计划是要看着社里的具体条件来订的。不可能做到的事，就不要订进去。订进去实现不了，大家就会失望，以后对计划也就不那么认真了。计划也不能订得太低；凡是社里能办到的事，就要订进去。目标太低了，不费一点力就可以办到，也就失掉订计划的意义了。
订了计划是不是就不能更改了呢？是不是除了计划上规定的事别的任何事都不能干了呢？不是的。如果情况变了，经过大家讨论同意，计划是可以改变的。办社还是新事情，刚起头，大家经验还很不够，一年的一季的计划到半路要改变是难免的。即使要改变，有计划还是要比没计划强。计划也只是包括社里的主要的事情，并不把社员个人的活动都包括进去。比如：社员要有一些家庭副业劳动，要在自留地上种一些菜，要走亲戚等等，社里都是要照顾到的。社员自己要做的不愿意包括到社里的计划里的事，是不能勉强他们包括进去的。
组织劳动力——配班子
有了计划，还得有人做。社里人很多，就得把劳动力组织好。
组织劳动力，就是配班子。比如：那些人做地里活合适，就分到田间生产队里去；那些人养牲畜、家禽合适，就分配到畜牧生产队里去。如果牲畜不很多，不需要一个生产队，也可以把各种副业放在一起组织成副业生产队；如果社比较大，土地比较多，可以分好几个田间生产队，队下面还可以再分组。比较小的社，当然就不必这样分了。
不管怎么分，都要把有领导能力的、有技术的、劳力强的，搭配开，每队（或组）都要有。感情比较好、比较对脾气的人能不能分到一块呢？可以适当照顾，可是也不能谁想怎样办就怎样办；如果劳力强、技术好的都到一个队里，别的队却缺少劳力强、技术好的人，就不好了。那样生产搞不好，对大家都是损失。
为了加强党的领导作用，最好把党员、团员适当地分配到各个队或小组。
组织劳力，不要贪大架子；要按照社的大小，生产上的需要，社里的土地、劳动力的多少，过去的集体劳动经验怎么样，来决定适当的组织形式和分工办法。最初可以简单一些，渐渐地可以更细致一些。一下子弄得很复杂，表面上看很“科学”，可是大家没经验，生产上也不需要，就会反而对生产有害处，至少也会使社员们觉得太麻烦、不方便。
配好班子以后，做起活来就可以比较有头绪了。可是，光是这样还不够，劳动力怎样使用也得有一定的制度。
最初，可以先实行生产小组临时分工的制度；就是把全社每一段农活临时分给几个生产小组来干；干完了这一段农活，要再干别的活的时候，可以按别的农活的具体情况，重新分工。
社员们有了一些按组分工的经验了，就可以实行常年固定的生产组或队的按季节包耕制，就是把生产小组或生产队固定起来，那些人是一个组或者
一个队，一年之中不再变动；社里的农活，规定出来一定的数量和质量，算多少劳动日，按季节分给各个组或队包下来；提前完成了，仍然给记原定的劳动日数。
社员们有了较多的包耕的经验，大家愿意再加改进，就可以实行各生产组或队常年包耕包产制，就是把一定的地段包给每一个生产组或队，规定一定的产量，由每一个组或队包下来；那个组或队超过规定的产量的，按一定的办法奖励他们；如果离规定的相差很远，就要看是什么原因：看是因为那个组或队没有好好生产，还是因为受了天灾，或者是别的什么缘故，看情形加以处理。
不管采取那种组织形式使用劳动力，都要经过社员充分的民主讨论；奖励和处理的办法，也都要由社员大会公议决定。
建立责任制度——定规矩
建立责任制度，就是事事物物有人专管，并且定出规矩来。社里的事情很多，公共的财物也很多，如果各样事情和物件没有人专管，没有个规矩，有些事情就会没人负责，有些东西就会乱用乱扔，就会发生“三个和尚没水吃”的情形。
要建立些什么责任制度呢？这也要看各社的具体情况来决定。一般地说，有这几种责任制度是一定要建立起来的：
一、领导分工责任制度：主要是指管理委员会的分工，主任管什么事情，副主任管什么事情，各个委员各分管什么事情，谁管生产、谁管财务、谁管政治教育、谁管技术等等，都要分得一清二楚，专职专责。不过，也要简明易行，不可太复杂，也不要虚设名目。
二、生产责任制度：比如，田间生产队管那些事情，畜牧生产队管那些事情，副业生产队管那些事情，队长管那些事情，各个队员各管那些事情，都要划分清楚。
三、牲畜饲养和使用制度、农具使用和保管制度：每一头牲口、每一件农具，归谁饲养、保管，怎样分配使用，都要有专人负责。
这些制度，不但要规定专人负责，还要规定负多大责，不负责该怎么办。也就是说，要定出规矩来，定出劳动纪律来，订出奖励、惩罚的办法来。这些规矩是保护全体社员的利益的，是为了和无故缺工、误工、窝工、耽误农时、损坏或浪费公共财产等等现象作斗争。这些规矩要经过大家民主讨论规定出来，也要大家自觉地遵守。这些规矩决不妨害每个社员的正当的自由。
有了责任制，分了工，个人分工以外的事是不是就可以不管了呢？如果临时发生了什么事故，该管这个事的人不在这里，别人看到了也还是应该管的；别人的事情做不完，自己先做完了，也还是应该帮忙的。参加了农业生产合作社，大家的利害是完全一致的，大家应该随时随地发挥集体主义的精神，把社里的每一件事都办好。