河北教育合理利用工程资金 [复制链接]

第11版(教育)
专栏：认真实施国家贫困地区义务教育工程

河北教育合理利用工程资金
截至1995年底，河北省有68个县（市、区）普及了九年义务教育，占人口地区的比例为41．2％。河北是一个经济欠发达的省份，有40个国家级贫困县和6个省级贫困县，占全省139个县（市）的33％，贫困县人口占全省人口的23％；全省尚未“普九”验收的96个县（市）中，贫困县有44个，占45．8％。
贫困县中小学教育的基础薄弱，办学条件较差。“国家贫困地区义务教育工程”的实施，把河北省46个贫困县作为项目县，为贫困地区的“普九”增添了活力，为贫困地区如期实现“普九”目标，提供了可靠的资金保证。
河北省是“国家贫困地区义务教育工程”“二片”项目省之一。1995—1997年中央为该省投入资金12400万元。其中1995年1500万元，1996年4100万元，1997年6800万元，占整个“工程”全部资金的25％；地方财政配套资金24800万元，占50％，其中省财政配套资金12400万元，市、县、乡财政资金12400万元。非财政资金12235万元，其中城市教育费附加192．9万元，占1．58％；农村教育费附加2946．2万元，占24．08％；校办产业用于教育的资金255．5万元，占2．09％；社会捐集资8643．7万元，占70．65％；其他资金196．7万元，占1．6％。上述资金使河北省工程资金总量达到49435万元，是河北省有史以来为贫困地区投入专项资金最多、规模最大的教育工程。“工程”涉及46个贫困县的730个乡镇的6490所小学，567所初中。
河北省按照国家教委和财政部的要求，对“工程”资金实行项目管理。按照项目管理的要求，对专款的使用原则、使用范围和用途及资金的筹集和工程的管理，都作了认真细致的规划。
项目资金的使用范围是：重点用于46个贫困县中的农村小学和乡镇初中，特别是必须首先用于普及初等教育。
强化政府行为，积极落实配套资金。省政府决定，地方财政按照2∶1的比例与中央资金配套，省财政保证按1∶1配套，市、县乡级财政配套资金也按不低于1∶1落实。其中：市财政要保证不低于1∶0．5，条件好的市还要多一些。全面完成这项工程，必须加强对工程的领导。为此，河北成立了以主管教育的副省长任组长，省教委、省财政厅负责同志参加的领导小组。同时，成立项目管理小组，下设办公室，由专人负责此项工作，成立工程项目专家组，具体负责项目的监督、检查和指导工作。各项目市县也成立相应的领导机构和管理机构。
“工程”结束后，河北省原定2000年实现“普九”的目标可提前实现，贫困县中的10个县实现“普九”，占全省贫困县的21．7％，“普九”覆盖人口70％。（季伟）