吴邦国在全国经贸工作座谈会上强调坚定信心扎实工作加快国有企业改革与发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

吴邦国在全国经贸工作座谈会上强调坚定信心扎实工作
加快国有企业改革与发展
本报天津9月12日电　新华社记者张俊成、本报记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国日前在全国经贸工作座谈会上强调，当前国有企业改革面临着许多新的情况、新的问题，要加强调查研究，有针对性地采取切实有效的措施，加快国有企业改革和发展的步伐。只要我们认真贯彻执行江泽民总书记两次讲话精神，勇于探索，大胆实践，多谋善断，扎实工作，国有企业和国有经济是可以搞好的，也是一定能够搞好的。
经国务院批准，国家经贸委于9月9日至11日在天津召开全国经贸工作座谈会。这次座谈会的主要内容是，分析当前经济形势，特别是国有企业改革与发展的形势，总结交流经验，研究如何加快国有企业的改革与发展和进一步做好经贸工作。山东、河北、辽宁、天津、上海和株洲的有关负责同志在大会上介绍了他们的做法和经验。在分组讨论中，与会者交流了情况，分析了形势，就如何深化改革、加快发展、提高经济效益问题，提出了意见和建议。
吴邦国在讲话中指出，当前的经济形势总体上是好的。今年以来，经济发展保持了良好的势头，宏观经济环境得到进一步改善，主要表现在农业进一步得到加强，夏粮获得较好收成；工业生产持续增长，主要产品产量增加；固定资产投资增长适度，国家重点建设进度加快；城乡市场繁荣稳定，物价涨幅进一步回落；财政收入增长较快，金融形势保持稳定；对外贸易继续扩大，外汇储备增加。这些成绩，是在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，战胜了大范围的严重自然灾害，克服了很多困难的情况下取得的，成绩来之不易。
他说，当前经济运行中的突出问题是企业经济效益下滑。头4个月国有工业企业出现净亏损，5月份以来有所好转，月度利润总额逐步提高，国有工业总体上转亏为盈，但企业经济效益状况仍然很严峻，突出的特点是亏损增幅大，亏损面广。出现这种情况，原因是多方面的，但是，企业自身的问题不容忽视。许多企业观念没有真正转过来，机制不活、结构不合理、技术和管理落后，对经济体制转轨不适应，对卖方市场转向买方市场的新形势不适应，对激烈的市场竞争不适应。
吴邦国说，改革开放以来，国有企业不仅获得了很大发展，整体实力不断增强，而且为改革付出了巨大成本，为国民经济的发展做出了重大贡献，在国民经济发展中继续起主导作用。特别近几年，反映国有企业综合经济效益的工业增加值、利润总额、净利润等都保持了较大的增长。国家财政收入有60％来源于国有企业，城镇社会就业人员近70％是由国有企业和其他国有单位安置的。但是，由于40多年来企业只生不死，积淀了一批早已失去生命力、应该淘汰的企业，随着改革的不断深化，这个矛盾或迟或早总要暴露出来，这也是改革过程中会出现的一种必然现象，从某种意义上说，也是改革深化的一种反映。
他指出，我们要正确分析当前国有企业改革与发展的形势，充分看到国有企业的优势和改革取得的成效，坚定搞好国有企业的信心，克服悲观和埋怨情绪，同时也要充分认识搞好国有企业的长期性、艰巨性。我们要以江泽民同志重要讲话精神为指导，在困难的时候，更要看到有利因素。今年以来，国家为了推动企业改革，先后采取了一系列新的重大举措：一是优化资本结构试点城市由18个扩大到50个，同时增加8个城市比照试点。二是加大了推进兼并破产的政策力度，国有企业兼并、破产中银行资产损失，今年在呆帐、坏帐准备金中安排了200亿元的冲销规模。三是加快“拨改贷”转为国家资本金的工作，到上半年，已将242亿元“拨改贷”改为国家资本金，并明确对煤炭、军工、水电三个行业的“拨改贷”余额进行一次性处理，转为国家资本金。四是对1000户重点企业中的300户企业落实主办银行，签订银企协议。五是国务院发了学习邯钢经验的文件，并召开了学习推广邯钢经验的现场会，推动了学邯钢活动在全国普遍展开。六是建立扭亏增盈责任制，明确要求建立分级管理、层层负责的责任制，注重用改革的思路和办法，抓好扭亏增盈工作，尽快遏制亏损上升的势头。七是中石化、航空、有色总公司3户国家控股公司试点的具体方案已经明确，正在办理批准手续。八是突出重点、择优扶强的技术改造“双加”工程进展顺利，企业技术创新工程开始实施。与此同时，各地根据中央精神，结合本地区的情况，推出了不少新的政策措施，为国有企业改革与发展创造了十分有利的条件。
吴邦国说，从近几年改革实践看，在深化国有企业改革问题上，积累了不少宝贵的经验。第一，搞好整个国有经济，必须坚持搞好大的，放活小的。第二，提高企业的整体素质，必须坚持“三改一加强”。第三，优化企业结构、建立优胜劣汰机制，必须加大兼并破产的力度，并在减人增效、增资减债、分离分流等重点、难点问题上，探索出一些现实可行的途径。这些经验都是今后工作中需要长期坚持并不断加以深化的。他说，当前国有企业改革正处在一个非常关键的时刻，我们要加强改革的综合协调，形成合力，推动改革。为此，国务院决定建立国有企业改革工作联席会议制度，并决定在明年的适当时候，召开全国国有企业改革工作会议，推动改革进一步向纵深发展。
吴邦国最后说，今年剩下的时间不多了，我们的任务十分繁重，必须集中精力，狠抓落实，加强经济运行的综合协调，要着重做好以下工作：一是围绕市场、资金、效益做好经济运行协调工作；二是认真落实扭亏增盈目标责任制；三是用好兼并破产呆坏帐准备金和技术改造贷款；四是努力做好特殊困难行业和困难企业职工的解困工作；五是下力量制止向企业的乱收费、乱摊派等。
会议由国家经贸委主任王忠禹主持。出席座谈会的有各省区市、国务院有关部门的主管领导和经贸委主任，以及全国58个“优化资本结构”试点城市的负责同志。