给群众一个明白——郑州市金水区区委书记本 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：公仆谈心录

给群众一个明白
　　——郑州市金水区区委书记
本报记者李杰
王福成，1946年生于河南密县，大专文化，历任乡党委书记、密县县委副书记、新郑县委副书记、县长，1992年起任郑州市金水区区委书记。
稳定是改革、发展的基础，正确处理好改革、稳定和发展的关系，至关重要。
当前，影响农村稳定的重要因素是，村级民主公开不够，村民参政议政渠道不畅；对村组干部缺乏有效的监督制约机制，部分村组干部作风不民主，严重脱离群众；部分村组管理制度，尤其是财务制度不健全，帐目不公开，财务管理混乱。我们从治本入手，在全区农村推行了旨在加强基础管理工作的“稳定工程”。
“稳定工程”即在全区农村推行经济管理和政务民主公开制度：1．建立健全指导农村工作的一套班子；2．完善村党员议事会制度，建立村民监事会制度；3．开展村民评村委会，党员评村支部，全乡（镇）党员、群众评乡（镇）党委、政府和乡（镇）直机关部门的三评活动；4．实施村级财务统一管理、统一记帐、统一审计、统一村提留资金管理制度；5．推行村级财务管理、计划生育指标发放、新划宅基地审批、农民负担、集体经济项目承包等五项主要政务公开（简称五公开）。
实施“稳定工程”，促进了农村基层民主政治建设，群众感到自己真正成了主人。以前，土地调整、计生指标发放、划宅基地等村干部说了算，实行“四统一”、“五公开”以后，由党员、村民代表讨论，并张榜公布，群众非常满意。
推行“稳定工程”后，群众看到区委、区政府在村组管理上动真格的了，原来一些不清楚、不明白的事，通过公开和民主参与也心知肚明了，一些热点问题基本都得到了解决。实施“稳定工程”做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，群众气顺，干部坦然，心往一处想，劲往一处使，一门心思搞发展，促进了经济的发展和社会的文明进步。（附图片）