多一道治安防线 [复制链接]

第11版(法制纵横)
专栏：

多一道治安防线
吴兢
近年来，流动人口的管理，已成为社会治安的一大难题。作为流出地，江苏省射阳县新坍乡在管理外出人员方面的做法，令人耳目一新。
经济的发展，带来了人、财、物的大流通，农村人口向城市的流动更是急剧增加，给城市的管理造成了很大的压力，也给社会治安带来了更多困扰。这些外流人员就像飘荡的风筝，处于两不管的境地：流出地“鞭长莫及”管不到，流入地情况不熟管不好。部分外流人员，失去管理监督，陷入违法犯罪的泥潭，成为流入地的不安定因素。这种不良现象，不但令流入地头痛，也让流出地感到尴尬。
几年前，新坍乡也曾陷于这种尴尬。然而如今，我们高兴地看到，新坍乡没有再任“风筝”断线。他们一方面建立“村民档案”加强管理，提高村民的素质，尽力向社会输送合格的流动人口；另一方面向流入地提供真实可靠的外流人员的证明材料，方便流入地的管理与使用。他们还自加压力，想方设法对外流人员进行有效的异地管理，督促本乡外流人员遵纪守法、做合格公民。他们的扎实工作取得了丰硕成果。该乡现有2468名外流人员，分布在全国20多个大中城市，而近两年来无一人违法犯罪。
探究新坍乡对外流人员管理的成功经验，其社会责任感跃然眼前。外流人员已不在本乡管辖之地，就某种意义上讲，当然治安责任也相应地减轻了。然而，新坍乡却从大局出发，主动以维护社会治安秩序为己任，对外流人员实行追踪管理，加强对外流人员的监督，为社会治安增添了一道防线。
对流动人口的管理，近年来各地都在努力尝试，无论是流出地、还是流入地都在寻找出路，进行有效的管理。作为流出地，新坍乡的实践无疑是成功的。希望各地能借鉴他们的做法，更重要的是学习他们自觉以维护治安为己任的社会责任感，结合本地实际，克服困难，采取切实有效的办法尽力解决流动人口的管理问题，维护社会稳定。