总结上半年工作部署后几个月任务国务院召开第十次全会李鹏主持会议并讲话，朱镕基等出席 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

总结上半年工作部署后几个月任务
国务院召开第十次全会
李鹏主持会议并讲话，朱镕基等出席
新华社北京9月17日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂）李鹏总理今天上午主持召开国务院第十次全体会议，总结今年上半年的工作，部署今后几个月的任务。他指出，今年以来，改革开放和经济建设取得了新的成绩，各项社会事业有新的发展。总的看，“九五”计划第一年开了一个好局。他要求各部门抓紧完成年初确定的各项任务，为明年的工作打下扎实的基础。
国家计委主任陈锦华汇报了今年以来的经济运行情况和明年计划的初步安排；外交部副部长田曾佩汇报了当前的国际形势和我国的外交工作；国务院台办主任王兆国汇报了5月份以来的台湾局势与两岸关系的情况；国务院港澳办主任鲁平汇报了关于香港和澳门回归的准备工作；水利部部长钮茂生汇报了今年的防汛抗旱工作。
在听取了汇报后，李鹏总理就今年以来的形势和今后几个月的任务讲了话。
关于今年以来的形势，李鹏从六个方面进行了总结：第一，制定了跨世纪的宏伟纲领《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》；第二，保持了经济发展的良好势头，既保持了经济的快速增长，又使物价涨幅有明显下降；第三，战胜了比较严重的自然灾害；第四，开展了“严打”斗争，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了全国治安状况的好转；第五，促进祖国统一大业取得新的进展；第六，外交工作取得了新的成绩。
李鹏说，今年上半年国内形势总的看是好的，但也存在不少困难和问题。突出的是：企业经济效益下滑，部分国有企业生产经营困难加大，结构调整缓慢；工业企业利润总额下降，亏损企业亏损额上升；停产半停产企业增多；不少企业产品结构调整跟不上市场需求的变化，在国内外市场激烈竞争中处于被动地位。产生这些问题的原因，主要是企业机制还未理顺，经营管理跟不上，产品不符合市场的需要，加上历史包袱和社会负担比较重，不能适应社会主义市场经济发展的要求。
李鹏从十个方面提出了今年后几个月的工作安排。第一，要努力夺取全年农业好收成，认真做好粮、棉、油等农副产品的收购。要组织好农副产品收购资金，保证不打白条，保护农民生产积极性，要坚决制止各种形式的乱收费，稳定农业生产资料价格，把好处真正拿到农民手里。他特别强调，要注意受灾地区的农业生产，力争受灾少减产，保证受灾人民有吃有穿，不生病，安全过冬。
第二，今冬明春开展大规模农田水利建设。要把水利建设作为一个重要的基础产业，增加投入，加快建设步伐，除了利用我国劳动力多的优势，发动广大群众增加劳务投入以外，还要扩大投入的渠道，同时实行水的有偿使用，取之于水，用之于水。
第三，防止物价反弹。抑制通货膨胀的工作决不能有丝毫放松，要继续从严控制新出台调价项目，特别是服务收费项目。要搞好菜篮子工程，组织好国庆、元旦、春节的供应。
第四，在继续实行财政货币适度从紧政策的情况下，大力调整投资结构，加强重点建设。下半年，要继续控制全社会固定资产投资规模，力争全年固定资产投资率控制在32％左右。重点建设要向中西部倾斜、向基础产业倾斜、向农业和农用工业倾斜，使固定资产投资和产业结构调整、地区布局调整结合起来，和企业改组改造结合起来。
第五，在搞好国有大中型企业方面要迈出大的步伐。深化国有大中型企业改革，按照中央确定的“搞好大的、放活小的”方针，已经积累了一些好的经验，要注意总结推广。企业改革要以邓小平同志提出的“三个有利于”为标准来衡量。企业要学习邯钢经验，面向市场生产，层层进行经济核算，加强内部管理，提高经济效益。今后亏损企业要实行分级负责，谁的企业谁要负责扭亏增盈。要改革考核办法，主要考核企业亏损额，以及企业亏损额占全部企业实现利税总额的比重。
第六，把对外经贸工作转到以效益为中心的轨道上来。必须继续推进外贸体制改革，实行外贸发展方式的转变，从单纯完成出口创汇指标，转向重视效益、信誉、质量。要根据实际情况，大力推行工贸结合、代理制和自营出口，继续实施市场多元化战略。要调整出口产品结构，提高附加价值。
第七，理顺分配关系，加强个人收入调节。第八，加强社会主义精神文明建设。第九，切实做好香港回归的准备工作。第十，继续搞好外交工作。
李鹏指出，明年要召开党的十五大，要恢复对香港行使主权，都是具有深远影响的大事。因此，明年是特别重要的一年，工作一定要比今年做得更好。各地区、各部门都要对明年的工作有所考虑和安排。
国务院副总理朱镕基、邹家华、李岚清、吴邦国、姜春云，国务委员李铁映、迟浩田、宋健、陈俊生、彭珮云，以及国务院全体会议其他组成人员，出席了会议。
中共中央和国务院有关部门、中央军委办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅以及最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体的负责人列席了会议。
各民主党派、全国工商联的负责人和无党派人士也列席了会议。