山乡“孺子牛”——记河南林州市石板岩乡民政所所长杨凤岐 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：人民满意的公务员

山乡“孺子牛”
——记河南林州市石板岩乡民政所所长杨凤岐
本报记者　吴坤胜
杨凤岐，是红旗渠的故乡——河南林州市石板岩乡民政所所长、全国民政系统最高荣誉奖——“孺子牛”奖获得者。“孺子牛”，是杨凤岐的真实写照。黝黑的肤色，满脸的皱纹，说话举止憨厚而淳朴。正是他，在基层民政工作这个平凡的岗位上，尽心尽职，无私奉献，做出了不平凡的业绩。
为创办福利企业，杨凤岐不顾劳累四处奔波
1980年初，长期在乡政府做总务工作的杨凤岐，调任乡民政助理员。
位于太行山腹地的石板岩乡，境内山高沟深。全乡362个自然村分布在平均海拔1400米的山垴上，直到80年代初，人均年收入仅70元，全乡1900多户，几乎都靠救济生活。看到这些，杨凤岐伤心得流泪。他暗下决心做好民政工作，尽自己的最大努力，“上为中央分忧，下为群众解愁”。
有人将民政助理员比作救灾队员，在群众最困难的时候，送上救济款物，捎上安慰话语。杨凤岐感到，这项工作虽必不可少，但光靠救济摆脱不了贫困，有效的办法是帮助乡亲们找好致富路子，方法是创办民政福利经济实体。
但在交通不便、信息不灵的山里办企业谈何容易。杨凤岐认准一条，办企业离不开开发家乡的资源。石板岩乡境内露水河中的沙子和石子，是生产建筑材料的极好原料。杨凤岐决定兴办水泥预制厂，并亲自上京津、跑省城、赴山西，用真诚换来了银行贷款和技术合作伙伴。1985年10月，石板岩乡有史以来第一家企业——水泥预制厂正式投产。
1990年底，杨凤岐了解到双宫丝在国际市场上畅销的信息，而全乡满山遍野的桑树正是生产双宫丝的原料。杨凤岐四次赴山西一家双宫丝厂寻求协作，多次累倒在路途上。凭着山里人的实诚和执著，终于赢得对方的支持。乡缫丝厂生产的双宫丝全部达到特级质量标准，远销日本、印度和东南亚等地，年创汇20多万美元，还填补了河南缫丝业的一项空白。
在杨凤岐的带领下，乡民政所先后创办了7个福利企业，年创产值近700万元，实现利润60多万元，470多名残疾人、优抚户和贫困户子女进企业做工，近1500个家庭甩掉了贫困户帽子。杨凤岐还用积累起来的50多万元福利发展资金，扶持贫困户发展生产，为受灾群众送去1000多吨生活用煤，给军烈属、五保户送去1300多件棉衣棉被，建起了一所设施完备的敬老院，让全乡的五保老人享受晚年的快乐……
乡亲们说杨凤岐多情，因为他时时惦记着他们的冷暖
杨凤岐任民政助理员后，用40多天时间，步行近800公里，走访了全乡每一个村庄，摸清了全乡所有烈、军、残等优抚对象和贫困户的基本情况，并一一登记造册。春去冬来，石板岩乡的沟沟垴垴留下了杨凤岐的足迹。哪位残疾人又缺煤了，哪位老人患病该住院了，哪家烈、军属急需解决什么困难，大事小事都在他心里装着。乡亲们说杨凤岐多情，因为他时时惦记着他们的冷暖。
有一年春节前夕，杨凤岐忙着慰问贫困户。直到腊月二十九，还有老劳模桑金水家未去。当晚下起的大雪封住了山路，家人都劝他别去了。可杨凤岐想，在举家欢庆的时候，孤寂老人更需要安慰。第二天，杨凤岐背着面粉，拎着猪肉艰难地上了山。十多里山路，走了大半天。当他到桑金水家时已变成了雪人。年逾七旬的桑金水望着雪白的面粉和冻得邦硬的猪肉，再看看杨凤岐衣服上结的冰碴子，老人“扑通”一声跪了下来，老泪纵横……
杨凤岐觉得，帮助困难户发挥特长，让其自食其力，是民政干部应尽的职责。车佛沟村烈属张怀昌一家有三人残疾丧失劳动能力，家境贫寒，长期靠政府救济。杨凤岐了解到张怀昌有做菜的特长，便在村子里选定一个有利位置，拿出500元帮他开了一个小饭馆，并多次到饭馆指导。结果，小饭馆生意很好，当年就收入2000多元。现在，张怀昌脱了贫，还盖起了新瓦房。
像张怀昌这样得到杨凤岐无私帮助的优抚对象、贫困户，不知有多少。在石板岩乡，杨凤岐有“好人老杨”的美称。这名声，是杨凤岐用他那颗滚烫的心换来的。
亲友说杨凤岐无义，因为他从未给他们提供过方便
杨凤岐对民政工作倾注了极大的热情。
为搞好福利企业，杨凤岐不顾身患高血压、心脏病，起早摸黑，没日没夜地在外面奔波，连长期卧床不起的老伴也很少照料。1988年9月，老伴病危，急需他在身边照顾。但为了乡里的福利企业，杨凤岐含泪远行，前往郑州参加订货会。当他赢得60多万元的订货合同后心急火燎地赶回家时，老伴已离开了人世。平素比石头还硬的杨凤岐，流着眼泪久久地跪在老伴的遗体旁，给老伴擦身、换寿服……
杨凤岐虽是一名权力不大的民政所长，但手中也掌握着数量可观的救济款、救济粮、救济物资、乡福利发展资金和福利企业的就业指标。亲朋好友常常上门请他提供方便，但他从未开过方便之门，以致亲友都说他“无义”。每次的救济款物分配，杨凤岐都做到公正公开；他根据民政对象的家庭情况，合理安排他们的子女进福利企业做工。至今他亲手安排了五六百人，却从没照顾一个亲友。1991年，乡政府决定乡干部每人可安排一名亲属到乡缫丝厂就业。杨凤岐的姐姐知道后，找上门来，央求他将刚毕业的外甥女招进厂里。哪知好说歹说，做弟弟的最终却将进厂指标让给了非亲非故的一名现役军人的未婚妻，气得姐姐一家人一年多不愿与其来往。
杨凤岐从事民政工作16载，至今还是个穷汉子，然而他扶持和帮助无数的贫困户脱了贫致了富；他所主持的民政所先后荣获河南省“先进福利企业”、“先进救灾扶贫企业”、“文明敬老院”、“残疾人事业先进集体”等称号；他本人也被评为省、全国民政先进工作者。面对这些荣誉，年已花甲的杨凤岐依然恪守着他的诺言：甘作山乡“孺子牛”。（附图片）
杨凤岐（左一）和五保老人在一起林萱摄