切实加强农村精神文明建设 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

切实加强农村精神文明建设
段林毅
面对发展社会主义市场经济的新形势，如何切实加强农村精神文明建设，这是摆在农村各级党委、政府面前的一项重要任务。日前，湖南省委组织开展了“百乡千村万户农村大调查”活动，深入到全省14个县市农村，面对面地倾听基层干部和农民群众的呼声、意见和建议。从调查的情况看，当前加强农村精神文明建设，必须正确认识和解决好以下几个问题：
认真解决好党政一把手“两手抓”的问题，把“两手都要硬”的方针落到实处。据万户问卷调查统计，98％的农户认为这些年农村精神文明建设情况总的来说是比较好的，广大党员干部“两手抓”的指导思想比较明确，但也存在着一些不容忽视的问题。有的领导干部对精神文明建设“说起来重要，做起来次要”，有时是“作报告带一句，订规划补一条，查工作问一声，要典型抓一个”。要改变这种现状，关键是党政一把手要正确处理“两手抓”的关系。实践证明，哪里的党政一把手能做到“两手抓，两手硬”，哪里的两个文明建设就整体推进，同步发展。因此，要建立党政一把手“抓两手”的任期工作目标管理责任制，对精神文明建设提出明确具体的评价指标。在实际工作中，要坚持两个文明建设任务一起下达，一起检查落实，实行两个文明成果一起考核，综合评比。目前，湖南省85％的县市区实行了双文明目标管理责任制，按照任务具体、指标量化、职责分明、奖罚兑现的要求来加强农村精神文明建设。
认真解决好两个文明建设“两张皮”的问题，把精神文明建设作为促进农村经济发展的重要保证。近几年来，湖南省农村小康建设已经取得了显著成效。这次调查的14个县市的农民在“八五”期间人均纯收入翻了一番多。全省大部分地方的农民解决了温饱问题，许多农民基本达到小康标准。需要值得注意的问题是，当前一部分基层党员干部把小康目标单纯理解为物质文明建设，只注意抓物质文明建设，从而使精神文明建设游离小康目标。一些地方的两个文明建设没有很好地统一起来，存在“两张皮”的现象。可见，在小康建设中，处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，摆正两者的位置，十分重要。精神文明建设不仅是手段，也是目标。“小康”是个综合概念，不仅包括物质文明的内容，也包括精神文明的内容；脱贫致富，不仅要在物质上脱贫致富，而且包括在精神上脱贫致富。因此，必须把精神文明建设作为促进农村经济发展的重要保证，列入小康目标，统筹规划，同步实施。农村精神文明建设要坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为目标，以创建文明单位和文明户等为载体，紧紧围绕农民脱贫致富奔小康的工作，把精神文明建设活动寓于帮助农民解决切身利益之中，推动精神文明建设健康发展。
认真解决好农民的思想、道德、文化教育问题，提高农民的科技文化素质和思想道德水平。近几年来，随着农村经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，广大农民学科学、学技术、学知识的积极性大大提高，商品经济和市场经济意识明显增强，思想观念不断更新，大胆创新、勇于进取、平等竞争、讲求效率等与现代文明相适应的思想道德观念正在形成，平均主义、封闭保守等落后观念逐渐被破除。然而，农村思想道德建设还存在一些亟待解决的问题。一些地方社会风气不正，歪风邪气蔓延，打牌赌博、封建迷信、宗族械斗、红白喜事大操大办盛行。这个问题不解决好，将影响新一代农民整体素质的提高，制约农村社会进步与经济发展。为此，要把思想道德文化建设作为农村精神文明建设的重点，有针对性地开展教育活动。目前，湖南省正在开展推动农村精神文明建设上台阶的活动。一是在全省由点到面组织开展学习《邓小平文选》进村入户活动；结合农村实际，以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、家庭道德、传统美德为主要内容，集中对农民进行思想道德教育。二是开展文明乡镇、文明村、文明户的创评活动，抓好乡风、村风、民风建设，刹住赌博风、迷信风、宗族风、人情风等歪风邪气。三是组织图书、报刊、电影、电视、剧团、科技等部门开展“文化下乡活动”，丰富农民的文化生活。四是深入开展整治农村社会丑恶现象活动，依法打击各种违法犯罪行为，为农村精神文明建设创造良好的社会环境。
认真解决好推进精神文明建设的工作方法问题，巩固农村精神文明建设阵地。近几年来，湖南农村切实加强了精神文明建设的“硬件”部分。在被调查的14个县市中，85％的乡镇有广播站，70％的乡镇有文化站、图书室，80％的农户有了黑白电视机。经济条件较好的长沙、醴陵、岳阳、耒阳等县市还建起了多路微波有线广播电视和有线电视地面接收站，初步形成多层次的广播、电视覆盖网络。但是，全省农村精神文明建设的“软件”部分还存在不少问题。如适合农民思想教育的电视节目不多；个别管理不好的文化娱乐场所，成为传播“黄毒”、打架斗殴的场所；一些文化站、电影队、剧团因经费不足等原因，难以维持下去等。不少基层干部对在新形势下如何开展对农民的思想教育陷入困惑，感到“老办法不灵，蛮办法不行，新办法不明，不搞又不行”。面对这种情况，有关部门特别是基层干部要切实改进工作方法，适应农村的新形势，掌握思想政治工作的主动权，有针对性地对农民进行思想教育。同时，要进一步搞好精神文明建设的活动场所，巩固农村文化阵地。省里要求把农村文化广播事业的正常性经费包括事业经费纳入财政预算，占当年全省财政收入的3％，占当年市县财政收入的1％以上，年递增率不能低于物价上涨水平；对农村精神文明建设的重点项目，要纳入长远规划和年度计划，其基建投资应在各级基建投资中占有一定份额，巩固文化、广播、电视、宣传、电影等农村精神文明建设的阵地。
认真解决好农村精神文明建设的载体问题，把广大群众的积极性引导好、保护好、发挥好。近年来，党中央高度重视精神文明建设，省里在加强农村精神文明建设方面也做了大量扎实有效的工作，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，积极贯彻落实中宣部、农业部下发的《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》，编发了《农村社会主义教育读本》，组织放映了100部爱国主义影片，举办群众歌咏比赛和知识竞赛等活动，群众比较满意。只要我们扎实工作，不断探索，总结经验，农村精神文明建设是可以搞好的。目前，农村精神文明建设正面临好的机遇，呈现好的势头，孕育新的突破。主要表现在以下方面：一是党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议作出了“把精神文明建设提到更加突出的地位”的决策，这就为加强农村精神文明建设创造了一个良好的社会环境。二是从基层的情况看，经过这些年的实践，特别是经过一些曲折和对比，越来越多的农村基层干部已痛切地感到精神文明建设非抓不可，他们的认识与中央的要求越来越靠近，并且积极付诸行动，摸索可行的办法。三是广大农民随着温饱问题的逐步解决，对精神文化生活产生新的要求，开始自觉投身到精神文明建设中来。只要我们把广大农民群众的积极性引导好、组织好、发挥好，农村精神文明建设就一定能抓出成效来。