波黑和平任重道远 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

波黑和平任重道远
吕岩松
波黑战后首次大选的结果正如人们所料，波黑三个民族的执政党在大选中获胜。据欧洲安全与合作组织18日公布的结果，波黑民主行动党、塞尔维亚民主党、克罗地亚民主共同体的候选人当选，进入了波黑中央主席团，而且他们各自的得票率均远远超过竞争对手。从形式上看，此次大选完成了代顿协议规定的任务，从而使波黑有可能继续以“统一的国家”存在下去。
这三个民族政党是在1990年选举中上台执政的。前南斯拉夫解体后，它们在波黑前途问题上立场对立，最终带领本民族投入了残酷的战争。人们通常把这场战争归结为三个民族之间的领土之争，其实，这背后还有更深一层的冲突。
同巴尔干许多民族一样，波黑塞族、克族都有当少数民族的恐惧心理，所以都坚决要求脱离波黑并回归“母国”。穆斯林则不同。一方面，他们在波黑居民中占多数，自视为波黑的主人，无法容忍“自己的土地”被别的民族瓜分；另一方面，从历史上看，穆斯林出现于15世纪奥斯曼帝国入侵之后，在铁托当政时期才以宗教信仰为特征成为一个民族。而波斯尼亚早在12世纪就已是独立国家，且一度称雄于巴尔干地区。所以，穆斯林不希望突出其宗教属性，而是将其历史与波黑这个政治地理概念紧密地联系在一起。在他们看来，维护波黑的完整和统一就是捍卫本民族的历史。
代顿协议明确划分了波黑版图，领土之争已告一段落。但是，曾推动三方走向战争的各种复杂因素依然存在。这正是三方执政党在大选中获胜并得以继续掌权的根本原因。波黑民主行动党在穆斯林选民眼中，已成为波黑完整与统一的象征；塞尔维亚民主党和克罗地亚民主共同体则分别被塞、克族选民视为获得独立、回归母国的旗帜。如果说此次选举是对波黑各族居民政治倾向的一次调查的话，那么结果再次表明，他们之间的根本分歧依然存在。
目前，波黑各民族间的关系状况颇为严峻。由于战争的阴影尚未消除，它们之间最基本的接触都难以实现。欧洲安全与合作组织为难民回乡投票提供便利和安全保障，但回到穆克联邦境内投票的塞族难民只有7000人，而返回塞尔维亚共和国境内投票的穆、克族难民也不过两万。这与200多万波黑难民总数相比，可以说是微不足道的。
近年来，国际社会为推动波黑和平进程作出了巨大努力，并取得了一系列进展。但此次大选结果再一次表明，波黑局势中的许多“死结”仍未解开。国际社会要帮助波黑人民走出历史与现实的阴影，实现真正的民族和解，还有很长的路要走。