比尔特建议浅析 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

比尔特建议浅析
念生
北欧四国（不包括冰岛）中，挪威、丹麦是北约成员国，芬兰、瑞典则不是，而且不久前还表示它们也无意加入。而波罗的海三国正在谋求加入北约。在这种情况下，设计北欧的安全机制成了一个比较复杂的问题。
本月初，瑞典前首相、欧盟波黑问题协调人比尔特在赫尔辛基就此提出一项新建议：北欧四国与波罗的海三国建立“北欧和平伙伴关系”，加强军事合作，一旦发生危机，则依照北约在波黑的模式解决。这项建议引起舆论界的普遍关注。
一些专家对此表示赞同，认为北欧国家“有责任”帮助波海三国加强安全防御，“北欧和平伙伴关系”计划是北欧与波海三国进行军事合作的可行方式。而在政府方面，芬兰外长哈洛宁只表示愿与瑞典进一步协商讨论，瑞典政府对此则反应并不积极，首相与外交大臣均表示此时讨论“不太合适”。丹、挪政府基本保持缄默。
冷战以后，北欧国家一直非常关注波海三国的安全问题。今年5月，瑞典主持召开环波海国家首脑会议；8月初，瑞典首相佩尔松访美；8月底，北欧举行外长会议与首脑会晤，这些外交活动都同波海三国的安全问题有关。佩尔松曾多次表示，“波罗的海国家的事就是我们的事。”确实，波罗的海三国的安全直接关系到整个北欧。
在北欧安全格局中，俄罗斯被认为是主要影响因素。瑞三军总司令维克托林日前说，今后几年内影响瑞典安全的主要是俄罗斯。北欧诸国发展对俄关系，几乎都强调要将俄罗斯纳入欧洲一体化进程，不能孤立俄罗斯。芬、瑞两国政府对波海三国加入北约问题表态谨慎，其主要原因之一是为了避免刺激俄罗斯。在芬、瑞等国看来，建立北欧安全新格局，首先要处理好与俄罗斯的关系，而目前最紧迫的是维持波罗的海地区的安全与稳定。美国国防部长佩里最近走访芬兰和瑞典，他表示北约东扩不是要分割欧洲，不是要在欧洲建立新的“藩篱”，而是要建立包括俄罗斯在内的欧洲安全圈。看来，这与北欧国家寻求建立北欧安全新格局的重点是相似的。
瑞典确立加强地区合作、促进与俄对话的想法似已得到了美国的首肯。芬、挪、丹等国也充分肯定瑞典在波海地区安全合作中“发挥了积极作用”。不久前，瑞典邀请俄罗斯和波罗的海三国参加明年首次在瑞典本土举行的北约“和平关系伙伴”计划军事演习，为地区合作提供了机会。可以说，北欧安全格局目前仍处在探索阶段。