选贤任能的一场革命——全国公开选拔处级以上年轻干部述评 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

选贤任能的一场革命
——全国公开选拔处级以上年轻干部述评
本报记者张严
选贤任能之路能否畅通，关系着中国在21世纪的命运。公开选拔优秀年轻干部，是干部制度改革的成功之举。
《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，全国一些地区和部门在推行公务员制度工作中，对处级以上领导岗位实行竞争上岗的做法，在全国引起了巨大反响，也引起了世界舆论的普遍关注。机遇：给你提供了成才的机会
80年代以来，随着我国对外开放和经济建设的迅速发展，各级领导班子后备干部人才紧缺的问题日益突出。但在实际工作中存在着一方面是主要领导干部和组织人事部门感叹人才难觅；另一方面是大批青年俊才不能及时进入干部选拔的程序，才华不能得到充分展现。
用什么办法能使大批优秀人才脱颖而出？自90年代以来，一些地区在推行公务员制度中，普遍推行了领导干部竞争上岗的做法。
吉林省曾经为全国提供了厅级部分领导职务面向社会进行“一推双考”的经验。去年，在公务员过渡工作中，他们又在更大的范围内进行了领导岗位竞争上岗、一般职位双向选择方面的尝试。以省直机关为例，竞争职位数363，其中处级35个，副处级197个，参加竞争人数816人，其中处级37人，副处级255人。上岗数363人，其中处级37人，副处级187人。下岗数为31人，其中处级3人，副处级26人。
四川和辽宁，在公开选拔工作中，除在报纸上公布应试者的成绩和名单外，还吸收纪检、监察、公证部门参加，进一步提高了选拔工作的透明度。
福建石狮市的女副市长上任前是厦门大学的一名普通教师；山西某市工商局的一位年轻女副局长一跃成为省审计局的副局长。
据不完全统计，近几年来，全国实行公开选拔领导干部的省区市已有22个，应招名额与报名人数的比例达1∶1000。
公平：胜者败者皆舒心
1993年的一天，浙江省公开选拔局级干部的考场吸引着许多跃跃欲试的年轻人。岑国荣半信半疑地走进了考场。岑国荣是省统计局的副处级干部，他要越级竞争省统计局副局长的职务，自知没有任何“关系”的岑国荣对这种公开选拔的公正和真实，感到心中没底。经过第一轮、第二轮考试，岑国荣惊讶地发现，许多正处级干部没能入选。到最后的面试时，岑国荣叹服了，他和另外五个候选人竟全是副处级干部。没有任何“关系”的岑国荣最终走上了省统计局副局长的岗位，当时他只有32岁。
竞争上来的同志激动地说自己赶上了改革的好时代，下来的又是怎样的一种心情？吉林省某局一位原副局级巡视员的一番话，道出了理解：“按科员过渡的确让人心里难过了一阵子，有种失落感。但是，竞争是公平的，自己在业务能力方面，的确不如竞争上来的同志，因此，心理也就平衡了。”
吉林省人事厅的一位领导对竞争上岗作了这样的描述：有哭的，有笑的，就是没闹的。公开、平等竞争，胜者败者都舒心！
竞争：带来什么效应？
“公开选拔”、“竞争上岗”被海外传媒称为“中国选贤任能的一场革命”。它带来的效应是多方面的，其意义极为深远。
——体现了民主、公开、平等竞争、择优选用的原则，打破了“论资排辈”的传统观念的束缚，提高了干部选拔任用的透明度，扩大了群众的参与，有效地抵制和扭转了选人用人方面存在的不正之风。有能力的人，不用发愁自己没有“关系”、没有时间去“跑官”；没能力的人就是有“关系”也不去“跑”了。
——打破了“从领导身边选人”、“少数人选少数人”的旧格局，拓宽了选人用人的视野，发现和选拔了一大批德才兼备、群众公认的优秀人才，为他们展露才华、脱颖而出创造了有利条件。吉林省审计厅一位副处长竞争上岗时，年仅28岁。面对记者的提问，他欣慰地回答说：“若论资排辈，五年之内我是没有希望晋升副处级职务的。”
——激发了机关干部奋发向上的工作热情，极大地调动了广大公务员的积极性和创造性。竞争上岗的领导干部热情高、干劲足、工作有魄力，许多人表示：“给我一个舞台，一定要创造出一个奇迹来！”下岗的干部和一般干部也增强了压力感和危机感。他们认识到，自己端的不再是“铁饭碗”，机关不再是“保险箱”，唯有努力工作、努力学习、尽职尽责，才能在竞争中生存、发展！