开放更上一层楼 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：国庆特稿

开放更上一层楼
本报记者龚雯
编者按：我们即将迎来伟大祖国的47岁生日。回首以往岁月，共和国创造了无数辉煌，也曾经历过风雨坎坷，不管在任何情况下，她都矢志不渝地在追求着一个目标：国家繁荣昌盛，人民幸福安康。经过改革开放的洗礼，如今她正以更加坚毅的步伐，昂首行进在有中国特色社会主义的大道上，再创新的辉煌。
为庆祝国庆47周年，我们推出这组“国庆特稿”，将从不同方面展示共和国新的风采。
跨入“九五”第一年，我国的对外开放迈进一个新阶段，全方位、多层次、外向型的开放格局日渐明晰，并走向纵深。这其中引人注目的，是开放中的“含金量”越来越高。重视质量，成为招商引资新的聚焦点，开放更上一层楼，风光愈显旖旎。
按照“积极、合理、有效”的方针，各地继续扩大利用外资，注重提高引资质量，利用外资再传佳讯，1—8月，项目数量同比虽下降18％，但协议外资金额529亿美元，实际使用外资金额262亿美元，分别较去年同期增长24％和16％，均呈上升态势。项目平均规模扩大，平均协议外资额由去年的247万美元增至323万美元。苏州工业园区平均单项金额逾3000万美元，居全国之首。上半年全国新批3000万美元以上项目55个，协议外资金额53．2亿美元，各占全国总数的0．4％和11．7％，单项平均金额近亿美元。
引资项目规模扩大的主要原因，是投资来源更趋多元化，特别是跨国公司的纷至沓来，日本、新加坡、韩国、美国、西欧等大公司的投资有大幅增长。在浦东新区，著名的西门子、八佰伴、日立等大集团一再追加投资，全国32个经济技术开发区，那些著名国外大公司的名字处处可见。其项目投资力度大，技术含量高，管理水平先进，有长期的战略目标，有效促进了国内产业结构调整和总体投资环境的改善。
今年外商直接投资集约化程度显著上升，基础设施项目拉动作用增强，投资结构进一步改善，电力、公路、码头等项目开始被外商视作热点。在基础产业和支柱产业领域，石化、建材、机械、电子、汽车、医药等资金技术密集型大中项目有较大增加，在当地吸收外资金额中占有很大比重。福建省漳州后石电厂和莆田太平洋电厂协议外资额分别为12．78亿美元和5．2亿美元，合计近18亿美元。
在外商依然青睐沿海地区的同时，外资向内地合理转移的趋势已初露端倪。中西部18省区利用外资整体水平有所提高，在全国所占比重增加，基础设施等大项目增多，资源、劳动密集型等优势项目增幅较大，银行等金融服务业也在中西部一些大城市试点。
上半年，外资企业继续保持高速增长，进出口总值为585亿美元，比上年同期增长26．2％，占全国的46％，比上年同期高出9个百分点。在外贸出口一度普遍下滑的形势下，外资企业锐气不减，1月至6月出口262亿美元，增幅为38％，占全国出口总值的41％，较上年同期高出近14个百分点。
自去年底始，我国对外开放作了一系列重大改革和政策调整。现在看来，主要工作进展较顺利，一是全面实行加工贸易保证金台帐制，加强了对加工贸易的监管，有效控制了走私违法活动；二是自4月1日起大幅降低关税，并取消过多的不合理的进口税收减免优惠，使我国税收政策更加符合社会主义市场经济体制需要，并与国际惯例接轨；三是从7月1日起在全国推行外资企业银行结售汇，一方面推进了年内实现人民币经常项目下可兑换进程，另一方面也切实改善了外企的经营环境，外商对此深表赞许。
今年是邓小平同志“开发区大有希望”题词十周年。作为开放窗口的开发区着力完善投资硬、软环境，吸引了大批客商，上半年工业总产值达771亿元，出口创汇36亿多美元，上缴税收48亿元，其中外企产值616亿元，创汇31亿美元。
机遇与挑战并存，在全球经济一体化的大趋势下，中国经济与世界经济的联系将会更加密切，对外开放水平在“九五”期间必将实现质的飞跃。