危地马拉走向和平 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

危地马拉走向和平
本报驻墨西哥记者张仓吉
9月19日下午，危地马拉政府与游击队组织全国革命联盟的代表在墨西哥城签署了关于加强文人政府、确定军队在社会中的作用的协议。此间舆论认为，这个协议的签署标志着危和平进程中实质问题的谈判全部完成，危地马拉已经跨进和平大门。
危地马拉是中美洲经济落后的农业国，也是这一地区目前唯一没有结束内战的国家。据危政府公布的材料，这场持续了36年的内战造成17．5万人死亡，4．5万人失踪，数十万人流离失所，财产损失巨大。因此，尽早结束这场旷日持久的内战是危地马拉人民的共同心愿。
1991年4月，危地马拉政府与全国革命联盟的代表终于坐到谈判桌前，开始了结束武装冲突、实现持久和平的谈判进程。从1992年起谈判主要在墨西哥进行。谈判艰难曲折。今年1月阿尔苏总统就职以来，谈判进程加快。5月，双方在达成社会经济与土地问题协议之后立即开始就巩固和加强文人政府、确定军队在社会中的作用这一问题进行谈判。这是和平进程谈判中必须达成的最后一个协议。在危地马拉，尽管文人政府从1986年开始执政，但军方仍实权在握，甚至在一定程度上左右着政府。因此，全国革命联盟即提出，为实现持久和平，必须重新确定军队在民主社会中的作用，减少军队对国家政治生活的干预。
由于涉及到军方的权力和利益，谈判进行得相当困难。最后双方终于达成协议：军队在协议签字后的6—12个月内分阶段裁员33％。新达成的这一协议除确立了总统作为国家武装力量的最高统帅外，还规定国防部长也可以由文职官员担任，使政府真正掌握军权成为可能。
这一协议的签署得到危政府和游击队以及国际社会的高度评价。阿尔苏总统在通过卫星给签字现场传来的贺信中说，这一协议为国家的民主化进程和社会和睦打下了坚实的基础，是国家发展的新起点。全国革命联盟代表罗兰多·莫兰司令在签字后发表讲话强调，达不成这个协议，或者不严格履行这一协议，其他已达成的几个协议就难以完全执行。
危地马拉和谈双方下一步将就游击队员重返国家政治生活和彻底停火进行谈判。谈判双方已表示希望在近期达成这两个协议，为在今年内签署最终和平协定扫清障碍。
尽管目前人们普遍认为危地马拉已经跨入和平大门，但这里也有分析家认为，危地马拉真正的和平应该从和谈双方签署最终和平协定开始，而巩固和平，则必须从消除社会贫困这一引起内战的根源入手，但目前包括危地马拉在内的一些中美洲国家酿成战祸的贫困问题并未完全消除。危地马拉要实现和巩固和平，任务还很重。（本报墨西哥城电）