土耳其“变调”的震动 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

土耳其“变调”的震动
黄晴
在西方国家看来，土耳其最近的外交政策成了“音调不定的号角”，它向不同的国家——以往的盟友和敌手发出了互相矛盾的信号。
土耳其繁荣党上台执政已100多天。在竞选时，现总理埃尔巴坎曾表示要把美国、英国和法国的部队从土耳其赶出去，而执政后则把美英法使用其空军基地的期限延长了5个月。竞选时，埃尔巴坎曾说以色列永远是敌人，要撕毁土以军事协定，但当政后，两国又签署了第二个协定。土耳其外长奇莱尔曾说总理不会出访伊朗，但不久，埃尔巴坎到了德黑兰，签订了一项230亿美元金额的天然气协议。
9月21日，土耳其外长奇莱尔称，土已派代表团去伊拉克会谈，支持伊拉克在其北部行使中央权力。两天后，奇莱尔同美国务卿克里斯托弗会晤，称双方支持巴尔扎尼和土库曼人合作建立伊拉克北部的非军人“地方政府”，以限制萨达姆的影响。
有人说，“土耳其对外政策是按照上午的天气制定的，没有战略，没有长远的政策”。实际上，土耳其外交政策“变调”，恐怕是冷战后形势变化、国家心态变化以及土耳其内部政治演变和利益考虑等多种因素综合作用的结果。首先，土耳其繁荣党是作为伊斯兰色彩的政党上台的，密切与伊斯兰世界的关系当是这一内政的延伸和题中应有之义。其次，土耳其国家安全的首要考虑是解决库尔德工人党分离主义问题。在这一方面，它需要并可能与伊拉克和伊朗建立某种合作关系。其三，土耳其与伊朗、伊拉克之间有经济合作潜力，如从伊拉克取得石油过境费和贸易美元。其四，土耳其并不愿割断与美国和欧洲的传统关系，但也明显不愿为美国和欧洲的需要而损及或放弃自己的国家利益。
美国等西方国家对土耳其的外交“变调”和游移相当担心。土耳其的地缘战略位置极为重要，跨欧亚两洲，扼黑海地中海要道，是连接中亚、中近东和欧洲软下腹的枢纽，是参加北约的唯一非基督教文化国家。如果土耳其游离出美国和北约的政策轨道，等于美国在中东断了一臂，北约在下半身跛了一足。兹事体大，美国和北约一些国家都显出战战兢兢、唯恐有失的心态。
据报道，西欧德、英、卢森堡和荷兰配合比利时警方袭击了一库尔德工人党的宣传机构，美国政治家遂呼吁优先维护美土关系，这种姿态恐怕是做给土耳其看的。而土耳其合纵连横式的外交“变调”，显示出冷战时期两极结构崩溃后西方板块也在出现松动和破裂，是国际政治格局向多极演变的又一个佐证。