印花税≠良心税 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：问题反映

印花税≠良心税
最近，在深入企业检查中发现，印花税流失现象仍较为严重。有相当一部分纳税人对印花税的认识仅仅局限于“营业帐簿按件贴花五元，记载资本的帐簿按实收资本和资金公积总额万分之五贴花”，对其余十类合同三类其它凭证需贴印花税票则知之甚少，一概不贴。在查帐过程中，有的纳税人故意隐瞒书立的应税合同和具有合同性质的凭证，有的则象征性地拿出几份兑现的购销合同，将书立但未履行的合同隐瞒起来，使印花税的征收显得既无奈又无力。我们的个别税务人员禁不住地发出了“印花税，良心税”的感叹。
那么，印花税何以有如此随意性呢？首先是税务部门对印花税重视不够。认为印花税税源小，财政意义小，工作量大，操作难度大，无关大局。随之而来的是宣传不力，征管不勤，只顾“抱西瓜”，无心“拣芝麻”。其次是纳税申报制度不完善。现行的自行计税、自行购花、自行贴花的“三自”缴纳办法本身漏洞较大，在现阶段纳税人对印花税知之甚少、纳税意识普遍薄弱的情况下，缺乏对纳税情况的有效监督，几乎使自行完税成为一句空话。第三是税务部门稽查不力。由于印花税税额小、征收面广、隐蔽性强、税目税率复杂等因素，特别是税务部门人员人力不足，直接影响了印花税的执法力度，结果是印花税年年查补，年年有人偷漏，甚至给纳税人造成一种“查到就是你的，偷到就是我的”的错觉。
现在税务机构的分设，已经使印花税成为地税部门一个稳定而大有潜力可挖的税源。坚持依法纳税，扭转凭良心缴纳印花税的被动局面已变得刻不容缓，并已成为目前我们面临的一项严肃而紧迫的现实问题。
石家庄市地税二分局邱方刚张虹