多方面增加水利投入 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

多方面增加水利投入
刘振邦
水利投入是要花大钱的，特别天津市地处海河流域下游，是洪水汇集入海之地，加上流域多年干旱对下游环境的影响，造成河口严重淤积，地面沉降，河道堤防下沉。河道行洪能力衰减十分严重，防洪标准低下。面对这样的现实，如何改变防洪的被动局面，唯一的办法是增加投入，提高防洪设施标准。然而这需要几十亿元的资金，如果按照过去的老办法，单纯依靠财政，几乎是不可能完成的；必须要改革投资体制，拓宽资金渠道，建立多元化、多渠道、多层次的水利投资体系。
天津市委、市政府领导对水利工作是高度重视的，他们多次指示有关部门配合水利部门搞好调查研究，提出办法和方案。1994年底，市政府召开了办公会议，专题研究了水利工作，批准了一系列水利投入政策，这些政策是：天津市防洪工程维护费征收使用办法；天津市在职职工开展水利建设义务劳动以资代劳办法；天津市农民防洪义务工、水利劳动积累工以资代劳办法；天津市受益单位集资修建海河防洪工程办法；天津市城市维护建设费部分用于海河干流治理办法。在此基础上，市政府还颁布了《天津市关于加快水利事业发展的决定》。这些政策充分体现了“水利为社会、社会办水利”的道路，体现了“谁受益、谁负担”的原则和实行国家、地方、集体、个人一齐上，拓宽资金渠道，改善水利投资结构和投资方式，动员全社会各方面的力量，发展水利事业的方针。
制定政策需要领导的决心，落实政策更需要领导的支持。为此，市委书记高德占同志、市长张立昌同志在不同场合多次强调重视和加强水利工作，要求增强全社会的水患意识，他们亲自主持会议研究河道治理方案，研究落实资金投入。为了落实在职职工开展水利建设义务劳动以资代劳办法，市长张立昌同志身体力行，带领五大机关干部参加海河干流治理义务劳动，副市长朱连康同志多次召开不同类型的会议落实投资任务。正是由于领导的高度重视，各项政策落到了实处，在不到两年的时间里，全市共筹集水利防洪除涝建设资金15亿元，修建了以海河干流险工治理为重点的一大批防洪治涝工程。
（作者为天津市水利局局长）