珠海占地一亩造地十亩十六年造地近三十万亩 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　珠海占地一亩造地十亩
十六年造地近三十万亩
本报珠海１２月３０日电记者赵京安报道：珠海长大了！在珠海版图上，记者清晰地看到：蜿蜒的海岸线被大块的围垦土地连成整体，孤岛变成内陆用地，围堤变成交通动脉，昔日的荒凉滩涂如今建成深水港码头以及工业建设区和万亩良田。这是珠海市在全国首创以政府高度集中管理为主要特征的土地管理体制的结果。
珠海经济特区创办之初，由于土地管理分散、多头开发经营，一度出现乱占滥用土地严重的现象。在办特区的头７年里，土地开发净亏２２亿元。针对这一问题，珠海市委、市政府借鉴海内外经验，实行高度垄断的土地管理体制。
１９８７年，市政府颁布了城市土地管理统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理等“五个统一”的规定并付诸实施，取得了显著的社会、经济效益和生态环境效益。首先切实保护了耕地资源，１９９５年全市查出各类建设闲置和弃耕地１８７８公顷，投入复耕资金４１５万元，使复耕率达到８９％，今年复耕率达９８％。据统计，全市耕地面积近３年净增４１４８０亩。其次是促进了土地后备资源的开发利用。市委、市政府坚持“建设占用耕地一亩，造地十亩”的目标，１６年来全市投入资金１８．５亿元，共围海造地２９．５５万亩，等于同期建设占用耕地面积的８倍。土地规划控制和开发利用，大大促进了农村经济健康发展。新垦地提供农业种植、养殖用地２２万亩，创造产值约２０亿元。提前支付土地补偿费和安置补偿费，使农村有了发展乡镇企业等非农经济的启动资金，全市农村经济以年均递增４８．８％的速度发展。
同时，城市基础设施用地开发进入良性循环，走上了自我投入、自我积累、自我发展的轨道。目前全市城市建成区面积７０平方公里。按国际标准建成的珠海机场、珠海深水大港码头、贯通市区至西区全长４６公里的珠海大道等基础设施的建设资金，大部分直接或间接来自当地政府回收的土地资金。