两建促两改两改促两变两变促两增朝阳稳定解决温饱问题 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：打好扶贫攻坚战

两建促两改两改促两变两变促两增
朝阳稳定解决温饱问题
本报讯辽宁省朝阳市所处的努鲁儿虎山区，十年前被国务院正式确定为全国18片贫困地区之一。十年来，朝阳人民以山区建设和农田基本建设为中心，加快农业开发步伐，取得了显著成效。1995年，全市农民人均收入达1553元，超过全国平均水平，接近辽宁省中等水平，比较稳定地解决了温饱问题。
朝阳市位于辽冀蒙三省（区）交界处，辖7个县（市）区，总面积1．97万平方公里，耕地39．4万公顷，总人口335万，其中农业人口252万。长期的贫困，使朝阳人认识到：造成贫困的原因，最根本的是生态环境恶劣，自然灾害频繁，生产条件较差，抗灾能力很低。近十年来，市委、市政府从改变生产条件、改善生态环境入手，把“两建”（山区建设、农田基本建设）作为解决农民温饱、脱贫致富的一项基础工程来抓，实行山水田林路综合治理，达到以两建促两改（改变生产条件、改善生态环境），两改促两变（粗放型向集约型转变、传统农业向现代农业转变），两变促两增（增加粮食产量、增加农民收入），最终实现脱贫致富的目的。
在开展“两建”工作中，朝阳市充分发掘了农村劳动力和“五荒”土地这两个潜在的资源优势。市里先后制定了一系列优惠政策，鼓励全社会向“五荒”投入更多的资金或劳力，大大加快了治理速度。十年间，全市共完成山区、农田综合治理面积1068万亩，新打机电井7754眼，新修自流渠66条，新修灌溉站80座，建土井方塘17237处，人畜饮水井910处，治理疏通河道2210公里……大大地改善了农业生产条件和生态环境，农业抗灾能力显著增强。1995年，全市森林覆盖率达到30．96％，控制水土流失面积达到75％，粮食产量达到14亿公斤，比1985年增加7．6亿公斤，为解决农民温饱创造了条件，同时为今后经济的更快发展奠定了坚实的物质基础。（农边）