走一步　看一步——梅杰政府的欧洲政策 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

走一步　看一步
——梅杰政府的欧洲政策
本报驻英国记者李文政
英国执政党保守党第113届年会8日至11日在伯恩茅斯举行。面对明年5月的大选和反对党工党的强劲挑战，这届年会对保守党来说，意义不同寻常。
在今年的保守党年会上，首相梅杰讲话首先谈的是欧洲问题，副首相赫塞尔廷谈的是欧洲问题，财政大臣首先谈的也是欧洲问题，外交大臣的讲话更是这样。由此看来，欧洲问题对于梅杰政府来说，明显地具有紧迫性。
英国将在明年5月举行大选。近来的民意测验结果表明，工党遥遥领先于保守党。因此，保守党必须首先搁置党内分歧，团结对外，才能为继续执政创造条件。
梅杰首相回答保守党年会代表提问时宣布，目前欧洲单一货币前途未卜，为英国国家利益计，英现在无须做出决定，待需要英国做出决策时，由公民投票决定。在此之前，英国仍将参加有关谈判。副首相赫塞尔廷对梅杰的讲话表示支持；财政大臣克拉克讲过话之后，梅杰则和克拉克双手拉在一起，高高举起……梅杰希望这是一种象征：保守党再次弥合了分歧，实现了团结，对欧洲政策已经明确，一切留待明年大选以后。在年会前，此间分析家认为，在单一货币问题上的分歧将在年会中暴露无遗。所以，这种“和谐一致”出乎人们的意料之外。
近年来，围绕着欧洲经济和货币联盟问题，保守党内外，欧洲怀疑派与亲欧派明争暗斗，分歧十分严重。今年年初，英公民投票党要求英国政府做出允诺，欧洲单一货币问题必须经公民投票才能决定。而今年以来，在疯牛病问题、欧洲渔业政策问题以及欧盟共同财政预算等问题上，英国接连受到欧盟打击，英国国内对欧洲疑虑有增无减。梅杰政府也对单一货币保持低调，还表示接受公民投票党的主张。但是，财政大臣克拉克上月公开表明亲欧立场，发表讲话说，英国不参加单一货币将是“可悲的”。副首相赫塞尔廷与克拉克也有同样的看法。这样，梅杰政府关于欧洲问题的内部分歧完全公开化了。
从本月初的欧盟都柏林首脑会议，到近日的英国保守党年会，梅杰首相对欧洲采取的观望政策，给人的印象首先是英国对欧洲的浓重的不信任情绪。1991年年底签署《马斯特里赫特条约》时，欧盟国家提出了本世纪末实现单一货币的计划——建立欧洲经济货币联盟。都柏林欧盟特别首脑会议提出“第二马约”的设想，准备于明年6月实现对《马约》的修改。“第二马约”基本框架日渐分明：欧盟由单一货币走向经济联盟，最终向欧洲联邦的目标努力。三年多时间里，英国一直受到向大欧洲拱手让出国家的部分权利梦魇的困扰。这种困扰没有减轻。
英国，如同其他欧盟国家一样，面临一个重大的选择，它既是机遇，也带来不少挑战与困惑。英国近年来经济实力下降，各种主张应时而生，英国公民投票党领导人詹姆斯爵士主张，英国只应是欧洲自由贸易区的一员，在此前提下，加强与欧洲协调外贸、外交政策，高筑贸易壁垒，抵挡欧洲以外地区、特别是新兴工业国家的竞争，维护本国的经济利益。此论在英国颇有市场。另一论调认为，如今世界经济发展中心开始向亚洲转移，英国向亚洲发展没有必要跟着欧洲亦步亦趋。当然，亲欧派认为，英国目前的主要投资和贸易伙伴在欧洲，英国只有加盟欧洲才是其唯一出路。从这一届保守党年会可以看出，在各种利益冲突和认识纷争的冲击下，在现在到大选前的一段时间内，梅杰政府的欧洲政策取向只能是走一步、看一步。
（本报伦敦10月11日电）