变“体外循环”为“财政统管”邯郸市加强预算外资金管理 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

变“体外循环”为“财政统管”
邯郸市加强预算外资金管理
本报讯河北省邯郸市加强对预算外资金的征收和管理，变“体外循环”为“财政统管”，结果是政府财力大增，调控力度加大，群众反映强烈的“三乱”及分配不公、胡支乱花、挥霍国家财富等腐败行为得到有效遏制。
邯郸市近十多年来，预算外资金约以平均25％的幅度递增，1995年底达到7．9亿元，相当于同期全市财政收入的81．8％。预算内外两项资金基本接近，预算外资金已从财政的补充地位上升到全市可用财力的重要组成部分。
为加强对预算外资金的管理，堵塞跑冒滴漏，邯郸市建立专门机构，集中统一管理。今年1、2月份，分别组建了邯郸市预算外资金管理局和邯郸市收费办公室，对全市预算外资金和收费实行统一集中管理。所谓集中统一管理，就是首先明确，预算外资金是国家财力的一部分，所有权、管理权和调控权归政府，任何部门不得据为己有，资金的使用必须接受政府财政部门的审查与监督。市政府统一审批使用，财政拨款监督，确立了政府统筹安排预算内外资金的理财机制，并在全市范围内对预算外资金帐号逐户逐项进行清理，保证预算外资金定额征收，全额上缴。
4月份，邯郸市开展了预算外资金管理执法监察，由纪检监察机关牵头，财政、审计、银行等部门参加，运用执法监察手段，对预算外资金管理中的突出问题，认真开展监督检查，纠正了乱收费、乱摊派、乱设帐户和公款私存、坐支挪用等违法违纪行为，狠刹了不正之风，严肃了财政纪律，整顿了管理秩序。在此基础上，建立了监督体系。
（燕振科曹运清）