党与人民息息相通——中央领导关心群众信访工作纪实 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

党与人民息息相通
——中央领导关心群众信访工作纪实
　　新华社记者　陈雁　朱冬菊
党中央几代领导人都把做好群众信访工作当作保持与加强党同人民群众血肉联系的一件大事。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承和发扬了老一辈领导人的优良传统，十分关心重视信访工作。从1990年至1996年6月，党中央、国务院领导同志直接批示群众来信5000多件，为人民群众解决了大量实际问题，做出了一系列重大决策。一
信访工作是党的工作中的一项重要内容。
1990年3月，党的十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，强调：“各级党组织要十分重视群众来信来访。对于群众反映的情况，要认真研究分析，区别情况，正确处理。需要查处的，应提交或责成有关机关查证核实处理。”
江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等中央领导同志率先垂范，认真处理群众来信，同时对进一步做好新形势下的人民信访工作作出了重要指示。
1989年8月18日，江泽民总书记在一份文件上写道：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。各级党委和政府要切实加强对信访工作的领导，使其在加强社会主义民主与法制的建设中，在密切党和政府与人民群众的关系中，发挥更大的作用。”在极其繁忙的工作中，江泽民始终如一地重视阅处人民群众的信电，并要求有关部门经常督查人民群众来信来电的办理落实情况。
1992年春节前夕，李鹏总理来到中共中央办公厅、国务院办公厅信访局，问候辛勤工作在信访岗位上的同志们，当他看到信访局办公用具十分陈旧时，立即要求有关部门帮助改善办公条件。他勉励大家：“信访工作很重要，是我们党和政府联系人民群众、发扬社会主义民主、接受人民群众监督的一个重要渠道，是一项重要的、有价值的工作。”这些年来，他一直要求中央信访部门，及时将重要来信报他阅批。
中央信访工作部门每年要收到各地群众来信来电四五十万件。对此，中央领导同志明确指示，要按照不同的情况认真处理这些信电：有的直接送领导同志阅处，有的归纳编辑成为《情况报告》，送有关部门和领导同志参阅，有的转交有关部委研究处理。中央领导还一再强调，各级党政部门的领导要重视人民群众的来信来访工作，进一步健全信访工作制度，要采取多种形式，密切同群众的联系，畅通民主渠道。他们要求：为人民服务的宗旨和实事求是的工作态度，应该成为信访工作的重要原则。同时要求信访战线上的同志们，以满腔的热情对待群众，实事求是地处理问题，把信访工作做得更好。
在中央领导同志的关怀下，信访工作日益适应改革开放和现代化建设的需要，在经济建设、社会稳定、人民安居乐业等方面发挥了重要作用。二
信访，就像一架桥梁，一头连着中南海，一头连着亿万群众。
曾因企业不景气而生活发生困难的湖南省耒阳市建材厂的职工，至今忘不了在江泽民总书记的亲切关怀下，各级组织帮助他们排除困难、振兴企业的事情。
1992年，耒阳建材厂因产量下降而拖欠退休职工12个月的生活费，在岗职工的工资也没有保证。这个厂的职工为此给中央领导写信反映情况。江泽民同志阅读了这封群众来信后，立即批示，要求核查解决这一问题。不久，耒阳市委、市政府和企业共同商讨制定解决困难的办法，在较短的时间里解决了问题。
安徽省农民庞文全永远不会忘记与江泽民总书记的三次“信件交往”。1990年1月3日，庞文全给江泽民写信，表达农民盼望切实重视农业、给农民科学技术和致富信息、稳定物价等的迫切心情。不久庞文全即收到了中央信访部门的回信：你给江泽民总书记的信收到了。江泽民总书记对你表示感谢！1992年12月，庞文全又给江泽民写了一封信，反映农民负担过重的问题。一周后，他收到回信：你的来信已转有关部门，国务院即将采取措施解决这一问题。感谢你积极参政议政的精神。1993年1月，庞文全给江泽民寄去一份调查报告，提出了开发利用蚌埠东郊5万亩低洼易涝地的建议。不久，由国务院开发办牵头组成的调查团来到蚌埠。之后，一份关于开发利用低洼易涝地的方案送达国务院。
1989年底，李鹏总理收到南方某省一所小学学生寄来的信。信中说，由于洲滩钉螺滋生，他们那里成了新的血吸虫病流行区，数十名同学受感染。由于家庭经济困难，许多患病同学不能及时得到治疗。李鹏看信后，立即指示当地党政部门：“查明情况，帮助孩子们解决困难。”在李鹏的过问下，这个省及时采取措施，为包括这所学校学生在内的群众查病治病。当李鹏得知患病的学生都已恢复健康并投入学习时，才放下心来。
一个时期，不少地区出现了“绿条子”的现象——收款人收到汇款单后却取不到钱。信访部门把群众来信反映的情况综合成“绿条子蔓延使人愁”的简报，送达中南海，立即引起中央领导的重视，他们立即指示有关部门拿出解决办法。根据中央领导的意见，邮电部、中国人民银行等部门专门召开电话会议，“绿条子”问题很快得到了解决。
体察群众疾苦，为群众办实事，这就是中国共产党人的优良作风。三
前不久，党中央决定把正在开展的“严打”斗争深入持久地进行下去。人民群众纷纷致信党中央、国务院，认为这是打击犯罪、纠正歪风、伸张正义的一个有力措施，希望长期坚持下去。
从阅处的群众信电中倾听群众呼声，汲取群众智慧，这是党中央、国务院决策工作中的一个十分重要的方面。
1991年12月，中国政法大学的几位同学给中央领导同志写信，希望每年大学生毕业之际中央领导同志能会见大学生并讲话。江泽民总书记看到这封信后，立即批示：“我看这个建议是很好的，请注意安排。我最近去厦大、贵州民族学院都讲过话。”如今，中央领导同志每年与应届大学毕业生座谈已成惯例。
1990年底，李鹏总理收到了云南省一中学生的来信，信中反映，大量毒品流入该市，吸毒者越来越多，他的同学有的也开始吸毒了。李鹏看完信，马上批示：云南省禁毒工作已到了非抓不可的地步，主要依靠发动群众，大家来禁毒。在中央的高度重视下，这些年来，我国禁毒工作的力度不断加大。
1993年，中办国办信访局《群众反映》上，刊登了“汽车还是行路难”的来信综合，反映一些地方在公路上乱设卡、乱收费的现象。中央领导同志看后要求有关部门“共同商量一个办法，不能随意上路，随意收费”。经过一系列工作，主管部门将整治公路“三乱”问题作为反腐败斗争的一项重要内容。
针对干部思想建设、作风建设中存在的问题，中共中央及时提出了开展反腐败斗争的工作部署。而中央出台的有关领导干部廉洁自律的规定，如处以上干部收入申报规定、领导干部不得在经济实体中任职、不准用公款吃喝、不准乘坐豪华小汽车等，都吸收采纳了群众来信中许多好的意见和建议。在给中央的来信来电中，有的建议进一步加强思想政治工作，有的呼吁开展全民普法教育，有的希望解决好农民负担问题，还有的为搞活国有企业献计献策……这些都受到了党中央及有关部门的重视，成为中央和各级政府制定政策、提出措施的重要参考。
中央领导同志率先垂范，使信访工作成为体察民情、联系群众的重要渠道。从来信到阅处的过程中人们看到：群众对党无比信赖，党与人民息息相通。