世界贸易组织的争端解决机制 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：乌拉圭回合协议知识讲座（17）

　　世界贸易组织的争端解决机制
王磊
WTO争端解决程序及内容可归纳如下：
一、争端解决机构
WTO总理事会下专设争端解决机构（DSB），由WTO成员组成，统辖各协议之争端解决事宜。
二、争端解决的政治方法
1．磋商。争端当事方须先磋商解决问题。一方对他方磋商请求，须10天内作答复，30天内须进行磋商。过时，任何一方可径直要求成立专家组。经60天磋商未果，可要求成立专家组。
2．斡旋、调解和调停。当事方在自愿基础上使用该方法，可在成立专家组前后任何时候使用。总干事依其职权可就争端事项进行斡旋、调解或调停。
三、争端解决的法律方法
1．专家组审案
专家组的专家可由政府和非政府人士担任，WTO成员可定期提名本国专家，存秘书处备案应聘。
每起案件的专家组一般由三名专家组成，其职责在于，客观分析事实，适用规则，做出结论，以协助DSB就争端事项做出建议或裁决。
专家组报告至少要在散发各成员20天后，才由DSB考虑通过。该报告应在散发后60天内由DSB通过，除非当事方决定上诉或DSB一致决定不通过报告。
2．上诉机构复议
常设上诉机构。7人组成，任期4年，可连任一次，成员不依附任何政府，由公认的法律贸易专家担任，上诉机构的组成应能广泛代表WTO各成员。
上诉机构复议，应60天内完成，最长不超过90天。复议仅限于专家组报告中的法律问题和法律解释。经复议，上诉机构可维持、修正或撤销专家组的裁决和结论。
上诉机构的报告经DSB通过后，当事方须无条件接受，除非DSB在散发报告后30天内有一致意见不予通过该报告。
四、裁决的执行与监督
自成立专家组之日起，DSB在无上诉情况下，须在9个月内通过专家组报告。在上诉情况下，不超过12个月。
五、补偿办法
一方经合理时间仍不执行裁决，则他方可要求补偿或请求DSB授权中止减让义务。在执行裁决的合理时间期满前，当事双方要通过磋商，以求满意的解决办法。合理时间过期后20天磋商未果，则有关当事方可请求DSB授权中止义务。
中止义务之方法：中止义务在货物贸易、知识产权、服务贸易三大协议之间进行。首先要在争端涉及的协议及其部门内中止若干义务；若此举难以做到或不奏效，则可要求中止同一协议内其他部门项下的若干义务；若仍不奏效，则可要求中止其他协议中的若干义务。
DSB应当事方请求，应在前述合理时间期满后30天内，授权中止义务，除非DSB有一致意见驳回当事方的请求。
所中止的义务应与所造成的损害的程度相当。当事方对此若有异议，或认为前述中止义务的方法未得到正确地遵照执行，则可提交仲裁。该仲裁一般应由原专家组进行，或由总干事指定的仲裁员进行。仲裁应在前述合理时间期满后60天内完成。仲裁事项仅限于（1）中止义务的水平是否与造成的损害相当；（2）所中止的义务是否为WTO有关协议所禁止的；（3）若有当事方请求，前述中止义务方法是否正确使用。仲裁结果为最终裁决，当事方不得要求再仲裁。