关于我国承办各国议会联盟第九十六届大会和中国全国人大代表团出席会议情况的书面报告（摘要） [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

关于我国承办各国议会联盟第九十六届大会和
中国全国人大代表团出席会议情况的书面报告（摘要）
全国人民代表大会常务委员会：
各国议会联盟第九十六届大会，已于9月16日至21日在北京举行。
这次大会是一次规模较大、层次较高的政治性国际会议。出席本届大会的有118个国家的议会代表团、4个国家议会的代表，3个联系成员和23个国际组织的代表，以及他们的随行人员，共计1277人。以田纪云为团长，陈慕华、曹志和朱良为副团长的中国全国人大代表团出席了会议。
9月16日，在人民大会堂举行了议联第九十六届大会开幕式。江泽民主席、乔石委员长出席并分别致辞。9月19日，李鹏总理应邀在大会全体会议上发表了演讲。
本届大会的议题是：（1）关于世界政治、经济和社会形势的一般性辩论；（2）进一步促进尊重和保护普遍人权，特别是妇女和儿童的权利；（3）在贸易自由化和经济全球化的今天，制定有效的政策和战略，确保人类享有食物和权利。此外，经大会表决，关于在全球范围内禁止杀伤人员地雷和为人道主义目的清除地雷的必要性的补充议题，列入大会议程。在大会的一般性辩论中，共有100多个国家的代表发言。曹志秘书长代表中国代表团发言，阐述了我们对当前国际形势和重大国际问题的看法。我国代表还在各委员会会议上阐述了我对有关问题的原则立场，并经过努力，进入了上述三个议题决议草案的起草委员会。
与此同时，本届议联大会举行了女议员会议，各国议会秘书长协会也在本届大会期间举行了会议，我出席会议的代表作主题发言，介绍了中国全国人民代表大会的情况，回答了出席会议的代表提出的有关问题。
中国组委会在承办本届议联大会及全国人大代表团出席会议的过程中，与有关方面密切配合，共同努力，使会议进展顺利，取得了圆满成功。
第一，大会充分反映了广大发展中国家要求平等、合作、发展和反对霸权主义、强权政治的呼声。
在大会关于世界政治、经济和社会形势的一般性辩论中，不少发展中国家的代表强烈谴责霸权主义和强权政治，呼吁各国在国际关系中遵守国际法准则，要求建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。许多国家包括一些西欧国家的代表批评美国赫尔姆斯—伯顿法，指责美国在处理国际事务时将国内法凌驾于国际法之上的霸权主义行径。一些发展中国家的代表认为，国际经济贸易条件不断恶化和国际经济领域存在的严重不平等现象，既是影响全球经济全面发展的主要障碍，也是世界动荡不安的根源，强烈要求发达国家放弃贸易歧视和保护主义政策，减轻或取消发展中国家的债务。在人权问题上，多数国家的代表认为，尊重人权首先是确保生存权和发展权，只有发展本国经济才能更有效地促进尊重和保障人权，反对利用人权问题干涉别国内政。有些国家的代表在发言中指出，民主不应只是一种模式，各国都有根据本国国情选择自己的民主方式的权利。许多国家的代表对我在政治、经济和社会领域所取得的成就深表钦佩，认为“中国的崛起必将推动世界的和平与发展”。极少数西方国家坚持顽固立场，就人权、西藏等问题对我进行无理指责，我国代表及时予以驳斥，得到大多数国家代表的赞成和支持。
第二，大会通过的决议较多反映了我国和发展中国家的立场和观点。
关于保护人权、特别是妇女儿童权利问题的决议，是以我方提出的决议草案文本为基础形成的。许多国家的代表在发言中说，中国代表团的草案非常全面，很有代表性。中国能够提供这样好的草案，本身就说明中国对保护人权、特别是妇女儿童的权利是十分重视的。
关于粮食问题的决议草案，我提出以埃及文本为基础，在我和其他发展中国家坚持下，起草委员会最终接受了这个建议。这个决议案主要反映了发展中国家的观点，强调享有食物的权利是一项基本人权，反对任何国家利用粮食问题向别国施加政治和经济压力。许多国家的代表称赞中国在解决粮食问题上为发展中国家树立了典范。
关于地雷问题的决议，考虑到该决议案并非针对我国，并且包括关于为人道主义目的清除地雷的内容，我对大会协商一致通过未表异议。但对关于全面禁止杀伤性地雷的内容作了保留性声明，认为各国特别是陆地边界较长的国家把地雷作为防卫手段不应被无条件禁止。我既坚持原则又灵活务实的作法，得到各国代表的理解和赞赏。
第三，利用东道国的有利条件，积极做工作，扩大了我国的国际影响。
会议期间，我充分利用东道国的有利条件，通过各种形式，向与会者阐述我国对内对外的方针政策，宣传我国改革开放和现代化建设的显著成就，介绍我国人权保障，特别是妇女、儿童权利的保障状况。江泽民主席、乔石委员长在大会开幕式上致辞，李鹏总理在大会全体会议上发表演讲，在与会代表中产生了强烈的反响。我们精心组织、周到安排了10项大型活动，并组织各国代表和随行人员参观游览，使他们目睹了改革开放以来我国发生的巨大变化，加深了对我国真实情况的了解，减少或消除了原来存在的误解和偏见，扩大了我国的国际影响。一些国家的代表向我表示，中国领导人的讲话和演讲不仅介绍了中国的情况，使我们对中国更加了解，而且也强调了各国之间要平等相处、相互尊重，改变不公正、不合理的国际政治经济秩序，说出了发展中国家的心里话。
第四，积极开展议会外交，增进我全国人大与外国议会及议会国际组织的交往和合作。
会议期间，乔石委员长先后会见了14个国家议会的议长。田纪云、王汉斌、陈慕华、王丙乾、布赫、吴阶平副委员长分别与19个国家议会代表团进行了双边会晤。参加议联大会的全国人大代表团在会上同各国代表团进行平等讨论和协商，在会下广泛开展了双边活动，并以中国议员团的名义举行了招待会和专场文艺演出。陈慕华副委员长主持了女议员会议，招待了与会代表。曹志秘书长会见了各国议会秘书长协会主席和执委会成员，举行招待会欢迎出席秘书长协会会议的所有代表。全国人大有关专门委员会、双边友好小组和工作机构也开展了对口交往活动。通过这些活动，促进了我国与一些国家双边关系的发展。许多国家的代表团表示，愿以此次大会为契机，进一步增进同中国全国人大的友好合作，加强互访，交流经验，促进双边友好合作关系的发展。
第五，介绍我国人民代表大会制度，宣传我国民主法制建设的成就。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不少国家的代表对此并不了解，甚至还有误解。这次我利用议联大会在北京召开的有利时机，集中、全面地介绍了我国人民代表大会制度的有关情况，特别是人民代表大会在我国民主法制建设中所发挥的重要作用，引起与会代表的很大兴趣。许多国家的代表赞扬中国人大制度是具有中国特色的代议制，认为西方议会制并不是普遍适用的唯一模式。
在这次议联大会上，我们同议联领导人和议联秘书处的合作是良好的。议联理事会主席苏鲁尔高度评价本届大会，认为讨论是富有成果的，大会气氛十分友好。无论从组织工作，还是从参加人数以及主要议题的讨论情况来看，这次大会都是非常成功的。
各国议会联盟第九十六届大会中国组委会
中国全国人大代表团
1996年10月18日
（新华社北京10月26日电）