大力加强水利建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

大力加强水利建设
本报评论员
最近，国务院召开全国水利工作会议，向全社会发出动员：大力加强水利建设，尽快把我国水利的除害兴利能力提高到新水平。水利是国民经济的基础设施和基础产业，搞好水利建设，对于实现我国现代化建设跨世纪的宏伟蓝图具有重要意义。
我国的自然条件决定了洪涝旱灾频繁。从这个意义上讲，中国五千年的文明史，就是我国劳动人民与水旱等自然灾害顽强斗争的历史。新中国成立以后，党的三代领导集体都高度重视水利工作，亲手制订治理江河的蓝图，动员亿万群众以“敢教日月换新天”的英雄气概投入兴修水利、治理水患的斗争，改变了旧中国那种洪水肆虐、民不聊生的局面。没有水利的发展，就没有中国今天的经济繁荣，就没有中国今天的社会稳定。今年，全国各省（区、市）都程度不同地遭受了洪涝旱灾，在党中央、国务院领导下，各级党委、政府组织广大军民奋起抗洪抢险救灾，取得了伟大胜利。但是，我们必须十分清醒地看到，我国水利的现状和国民经济发展的形势很不适应，江河防洪标准低，水患作为中华民族的心腹之患仍未解除。如不从根本上解决，对我国经济的可持续发展将带来严重的危害，必须引起我们的高度重视。
党的十四届五中全会把水利放到国民经济基础设施建设的首位。这是党中央、国务院从我国经济建设和社会发展全局作出的重大战略决策。江泽民总书记曾指出：“水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。”“得认真研究水的问题，人无远虑，必有近忧，是应该未雨绸缪。”李鹏总理也指出：“我们必须从人口、经济与环境发展的战略高度认识水利的重要性。”这些重要指示，深刻阐明了水利的重要地位和作用，我们要深刻领会，把大家的思想，特别是各级领导干部的思想，统一到党的十四届五中全会的精神上来，真正把水利摆在基础设施建设的首位。任何麻痹侥幸、消极畏难的思想都是非常有害的，必须坚决克服。
水利是一项投资大、效益长远的事业。加强水利建设，必须增加投入。宁可少上一些工业和其它项目，也要下决心集中资金加强水利建设。国务院决定，建立中央和地方的水利建设基金，为增加水利建设资金开辟稳定的渠道。要适应社会主义市场经济体制，实行“谁受益，谁负担”的原则，走水利为社会、社会办水利的路子。发挥中央和地方、集体和个人几方面的积极性，按照独资、合资、股份制的方式，加快水利建设。水利建设要明确划分事权，分级负责。大江大河的治理，以国家为主；一般河流和湖泊的治理，地方负责；小流域治理，要发动群众；城市防洪要列入城市总体规划，实行市长负责制。水利要建立良性发展的机制，必须在国家物价改革政策指导下，改变目前水利工程供水价格严重背离价值的状况，加强经营管理，发展水利经济，实现两个转变，形成“以水养水”的机制，增强市场经济条件下水利自身发展的活力。
加强水利建设，关键是加强领导。兴修水利，造福人民，是各级政府的职责。各级领导要把加强水利工作列入重要议事日程，实行行政首长负责制。水利建设，要全面规划，制订政策，落实责任，考核政绩。对搞得好的，要表扬和奖励；对不负责任，给人民生命财产造成损失的，要追究责任。
一年一度冬春兴修水利的有利时机已经到来，各地要立即行动起来。我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，通过各级政府和亿万人民群众坚持不懈的共同努力，我国的水利建设一定会取得更大的成就。