增强公民的税收意识——《地方税纳税指南》评介 [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　增强公民的税收意识
——《地方税纳税指南》评介
何耀文
由朱其镔、朱丹青主编的《地方税纳税指南》一书已由广西人民出版社出版。这是一本宣传我国税收制度的重要读物。改革开放以来，经过一系列的税制改革，社会主义的税收制度已经初步建立并逐步完善起来，但由于宣传的力度不够，仍有不少人不懂税法，不知道公民要依法纳税或知法违法，影响了税收工作的进行和社会主义建设事业。针对这些问题，该书首先对我国的税收历史发展和税制改革进行概述，阐明税收对我国社会主义经济建设的巨大作用。
要依法纳税，就要懂得税法。我国１９９４年实行分税制财政体制改革后，划为地方税的税种较多，税源比较分散，征税的范围、地区和纳税人都比较广泛，税收的法规也比较繁杂。因而，该书对营业税、企业所得税（地方企业）、个人所得税、土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市建设维护税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农业税、农业特产税、耕地占用税、契税、土地增值税等地方税种的纳税人、征税范围、计税依据、税目税率等都作了较为详细的介绍，使读者能够了解我国地方税的税收制度，支持地方税的税收工作，提高纳税的自觉性。作为纳税公民，还要掌握具体的纳税方法，才能较好地完成纳税义务。该书对纳税人的权利和义务，税务登记的办理和纳税申报，纳税计算和会计处理，减税、免税、退税的申办，发票的领购和使用，税务行政复议、索赔的申请和税务行政诉讼等问题都作出具体的明确的阐述，以便使纳税人不仅能掌握到具体的纳税方法，便于履行自己应尽的纳税义务，而且还懂得了纳税人的权利，懂得通过法律来维护自己的权益。
税收是通过税务机关的税务管理，进行具体征收和纳税人的缴纳而完成的。因此，搞好税务管理，也是税收工作一个很重要的环节。该书对税务管理的意义、内容、原则和有关的机制等方面的问题都进行了详细的论述，使广大的纳税公民理解广大的税务人员是在为发展社会主义建设事业而征税，进而与税务工作人员一起，共同完成征税纳税的任务。地方税是我国实行分税制财政管理体制后，划归地方征收管理的税种，它和中央税、中央与地方共享税，既有区别，又有内在的联系。这三种类型的税种均属于我国社会主义的税收，都是取之于民，用之于民，用之于社会主义建设事业，这三种税的立法权都在中央，由中央作宏观调控。对于纳税人，有的只负担某一税种，有的可能三种类型的税种都要负担，因而都有学习、了解这三种类型税收制度的必要。