加快农业现代化进程 [复制链接]

第7版(经济专页)
专栏：

　　加快农业现代化进程
徐文才
从现在起，辽宁农业将历经１５年或稍长一些时间，进入商品化、现代化新阶段。这是辽宁农业进一步发展的首要目标，是今后相当长时间内农业发展的核心内容。
遵循原则
以辽宁为例，我们认为农业现代化要遵循如下原则：
市场导向原则。发展农业现代化，必须以市场为导向，按照市场信号决定生产经营结构和规模。现在一些地方存在一种倾向，就是离开市场需求盲目追求规模，认为规模越大越好，我觉得这个说法需要有个限定，就是“适应市场需求的产品规模越大越好”。我们千万不能忘记前些年一些地方喝“参汤”、喝“蘑菇汤”、喝“山楂汤”，赔得底朝上的教训。
集约经营原则。搞农业现代化必须始终坚持以效益为中心，走集约化经营的路子。搞产业化必须提高资金回报率、加工增值率、专业化乡、村、户覆盖率、商品率、市场占有率和外向依存度，这些都是体现产业化效益的量化指标，每一项都必须咬住不放，抓细抓实。这六项基本指标中，除了资金回报率属于微观经营管理的范畴，其他几项都属于宏观和中观经营管理的范畴。我们组织领导一个市、一个县的农业现代化，脑子里都要装进这几个“数”，下工夫琢磨这几个“数”，效益都在这里面。
依靠科技原则。现代化的凭借条件有两条：一条叫做依托市场，一条叫做依靠科技，这是传统农业所缺少的。资源加科技等于生产力，这应该是现代化的一条定律。资源可以是大自然赐予的，但科技却是需要人们的努力才能“长入”资源开发中的。因此所谓“资源加技术”，关键是做好“加”的工作，把科技成果施加于现代化过程中。盘锦的“三加”模式，即墙上加膜搞大棚菜、圈上加膜搞暖棚饲养、埂上加膜（围栏）搞河蟹开发，也是在传统种养方式的基础上加进了棚膜覆盖技术，所以才搞成效益显著的几个大产业。
资源永续利用原则。搞农业现代化，必须有长远的眼光；立足于产业资源的适度开发、取予平衡、永续利用，以实现农业的可持续发展。人们常讲“靠山吃山”、“靠海吃海”，其实“吃山”的前提应该是“养山”，“吃海”的前提应该是“养海”。要做出长远规划，下工夫培植资源、做好资源增量的文章，中止“越砍越穷，越穷越砍”的资源减量的恶性循环。
实现途径
从各地的典型经验来看，发展农业现代化，最有效的途径是培育“四个载体”。
建立专业化商品基地，培育生产载体。农业现代化的重要标志是产业规模，即较大的产品批量和较高的商品率。要做到这一点必须建立专业化的商品基地，提高专业乡、专业村和专业户的生产水平，做到一乡一业，一村一品。现在的问题很清楚，不走专业化、基地化的路子，传统的自然农业形态就很难解体，还是小而全，零打碎敲，年吃年用，出售一点农副产品只是换零花钱。在专业化、基地化生产的条件下，情况就不同了。一个村只有一个主导产业，家家户户都围着一两个经营品种转，生产的目的几乎完全不是为了自食自用，生产批量超出常规生产的无数倍，产品销售半径伸及省外、国外。
抓好龙头企业，培育加工载体。传统农业的特征是产业链条短，产品附加值低，“初”、“粗”上市，即以初级产品和粗加工产品上市交易。发展农业现代化，首要的任务是办好龙头加工企业，让龙头加工企业对整个产业起到牵动作用，使产业链条不仅拉长，而且连紧；使种养业不仅增量，而且增值增效，提高品牌等级。现在的突出问题不是人们对办龙头企业认识不认识，而是选不准龙头项目、管不好龙头企业。有的地方辛辛苦苦办起了龙头企业，但技术起点低，生产的东西创不出牌子。有的龙头企业没有后续项目和延伸环节，加工肉牛只达到“精肉分割”的程度，再往后就停步了。这种状况是必须改变的。
完善市场体系，培育销售载体。搞市场经济，最起制约作用的是产品有没有市场。根据我省农村市场体系建设的现状，培育销售载体应当采取“三建”、“一调”的措施。“三建”就是建立无运距销售市场，利用地边、村边、路边就地成市、就地销售；建立短运距销售市场，即形成中心批发市场；建立进城直销体系，组织农民进城设立销售网点。“一调”就是建立反季节储存设施，开展反季节销售，对市场需求起到反调节作用。
强化组织功能，培育服务载体。抓服务体系建设，关键是发挥各类服务组织的作用，强化各类组织的服务功能，做到“五路诸侯”齐上阵，形成合力抓服务。一路是国家设在乡、镇的各类站、所，另一路是供销合作社，再一路是各类专业化公司，第四路是社区性合作经济组织，第五路是农民自己创办的各种协会。不搞服务垄断，谁有能力当服务载体就让谁当服务载体。（作者为辽宁省副省长）