基层领导还须深入基层 [复制链接]

第11版(党的生活党的生活)
专栏：公仆心声

　　基层领导还须深入基层
陈同文
县级基层干部还要不要深入基层，不少基层干部在认识上有一个误区：认为自己工作在基层、生活在基层，成天和群众打交道，不存在“深入”基层的问题。以我多年在基层工作的观察体会，实际情况往往是：基层干部身在基层，但由于参加会议多、传达文件多，实际在基层时间并不多。因此，要从根本上转变作风，基层领导还须“深入”基层，真正做到与群众同呼吸共命运。
为了使基层领导真正深入基层，我们首先解决思想认识问题。县委对全县广大党员特别是各级干部进行马克思主义群众观点和群众路线的再教育，重温毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》和《关心群众生活，注意工作方法》等文章和江泽民同志的有关论述。另一方面，广泛开展领导干部“与群众交朋友”活动，要求每个党员干部每年至少从农民、工人、教师当中结交３—５名“挚友”，通过交友活动，把干部和群众紧紧团结在一起。同时，我们还开展“想民、爱民、为民”活动，解决群众关心的热点、难点问题，努力为群众排忧解难。
其次是建立一套科学的管理、激励机制，使作风建设逐步纳入制度化轨道。我们一是建立目标责任制度，县级领导分包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户，层层建立责任制。我们特别要求每个分包乡镇的县级领导，都要联系一个小康村、一个经济落后村，扶持一个乡镇企业，保证有１／３以上的时间，深入到所包乡镇和企业，其中住村入户时间不少于一个月。二是建立激励机制。为了鼓励基层干部身在基层、干在基层，为基层着想、为基层办事，两年来我们共拿出３４万元用于重奖在深入基层中作出突出贡献的乡镇干部，极大地调动了基层干部的工作热情和积极性。三是把转变作风作为考核各级班子的重要内容，把群众呼声作为考核班子的重要标准。
第三是集中人民群众的智慧，考虑绝大多数群众的利益。每一个领导者都要善于把群众的智慧变成自身的决策，使之能够符合绝大多数群众的最大利益，绝不能靠单纯经验拍脑门作决策。容城服装业经过十几年的发展，已具备相当的基础，但要有大发展，必须有一个合理的长远规划。我们开始酝酿容城服装业发展规划和开发建设“中国容城服装城”时，没有匆忙决策，而是采取进百家门求计问策的办法，将这一设想交给人民群众评判，通过反复讨论、分析，请有关专家反复论证，全县上下达成共识，然后付诸实施。为了绝大多数群众的利益，县五大班子领导在下基层过程中，还经常到贫困户、五保户、伤残退伍军人家中和光荣院嘘寒问暖，解决他们的生活问题，使他们的生活有人管、有人问；对退下来的老干部，每逢重大节日也都前往慰问，县里召开大型会议或作出重大决策之前，也要把他们请来参加，征求他们的意见。
在实际工作中，我们注重基层干部作风的转变，较大地调动了群众的积极性和创造性，促进了容城经济和各项社会事业的持续、健康、快速发展，去年被省委、省政府评定为“实绩突出县”，名列保定市六个实绩突出县之首。
（作者为中共河北容城县委书记）