国有资产管理局负责人强调发展企业集团要加强产权管理 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国有资产管理局负责人强调
发展企业集团要加强产权管理
据新华社北京１１月４日电（记者张锦胜）国家国有资产管理局副局长潘岳最近指出，要充分认识发展企业集团的重要性。在发展企业集团过程中要重视和加强产权管理，促进产权流动，按国家产业结构调整战略加快国有资本集中，从根本上改变我国国有经济长期低效运行的局面。
潘岳说，为了解决国有经济质量不高的问题，一个重要的方面是发展企业集团，实现规模经济。国有经济的优势在规模经济，国有经济走集团化、规模化经营的路子，是“抓大放小”的基点，也是振兴我国国有经济的关键。
潘岳指出，企业集团是通过资产连结的，产权关系是大型集团公司的核心问题之一。我国企业集团的发展目前存在着两大问题：一是母公司对子公司干预过多。二是子公司把母公司排斥在外。这两大问题症结都在产权。
潘岳指出，加强企业集团产权管理主要应是两个方面：
一是国家与企业集团的产权组织与管理。目前存在的突出问题是政府作为所有者对集团公司的产权管理分散，收益权、重大决策权、人事权与诸项财产权力分散在各个部门，形成多元行使管理职能的局面。解决这个问题，政府必须下决心加快机构改革，把政府行政职能和国有资产所有者职能分离，在政府内塑造出一个能代表国家统一行使国有资产所有者职能的真正主导者。
二是企业集团内部的产权组织与管理。首先要明晰产权关系，明确母子公司之间的权责利的界区；其次，母子公司要依法规范地行使权力，要用法律约束母子公司，不使任何一方权力无制约地膨胀。