疏而不漏铸天网——江苏省社会治安防控体系概览 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　疏而不漏铸天网
——江苏省社会治安防控体系概览
本报记者苏宁
一个国家、一个地区社会治安状况如何，居民是否有安全感，是衡量其社会发展状况的重要标志之一。据不久前零点市场调查与分析公司对全国１５个大中城市的一项市民生活调查，“社会治安”已取代“通货膨胀”成为市民关注的新焦点。调查结果显示，华东地区居民的安全感远远高于华北、华南等地的居民，居各被调查地区之首。华东地区的居民为何较有安全感？
对警察的信任，是获得安全感的重要因素。作为社会治安、公众安全的主要维护者，公安机关的执法行为与执法效果直接影响市民对社会安全保障体系的信任程度。江苏省公安机关面对市场经济条件下动态的开放的社会环境，致力于提高社会治安防控能力和快速反应能力，提高动态管理水平，在各大中城市普遍建立了以“１１０”报警中心为龙头，以巡警队、派出所、治安联防队为依托，集接警、处警于一体，各警种密切配合，互相策应，全方位、全天候的快速反应机制；建立了干线公路昼夜巡逻机制和交通堵控网络；建立了省际、市际结合部和城市重要出入口治安卡口。就是这样一个社会治安防控体系的建设，为江苏百姓撑起了一把遮风蔽雨、惩恶扬善的巨大保护伞，为犯罪分子布下了一张围追堵截、疏而不漏的天罗地网。
治安卡口：犯罪分子的“滑铁卢”
一天０时５０分，吴县市３１２国道上的华山治安卡口，值班民警正警惕地巡查着过往的车辆行人。忽然，一个骑女式自行车的中年男子引起了他们的注意。盘查中，此人支支吾吾，其自行车筐内竟放着一顶军帽。当民警上前检查其携带的包裹时，遭到激烈反抗。搏斗中，一支五四式手枪赫然显露出来。民警们奋力将其制服，卸下了那支子弹已上膛的手枪。
头天下午３时许，无锡市郊区一家废品收购站发生一起特大持枪杀人抢劫案。一名身着“中校军官”制服的歹徒持五四式手枪打死３人、打伤１人，抢劫现金７万多元后潜逃。
经过审讯，在华山卡口落网的歹徒正是无锡特大案件的元凶。江苏公安机关精心构筑的治安卡口，又一次显示出其特殊的威力。
到目前为止，江苏全省共在省际、市际结合部和大中城市出入口建立治安卡口１９１个。仅去年１月至今年９月，各卡口共截获各类违法犯罪分子１．６万多名，破获各类案件８０００多起，缴获赃款赃物折合人民币一万多元。治安卡口已成了犯罪分子的“滑铁卢”。
１１０报警：以动制动快速反应
去年１０月１６日，南京市公安局１０辆崭新的１１０报警巡逻车开始上街执行全天候治安巡逻任务，接受群众报警，维护治安秩序。这些装备着全球卫星定位系统（ＧＰＳ）的警车上街，标志着南京市公安机关走科技强警之路，以动制动，快速反应的能力，又迈上了一个新的台阶。
时隔不久，群众打“１１０”电话报警，反映中华门城堡处２０００余盆“城运会”期间参展的鲜花被人哄抢。指挥中心接报后，迅速调集离现场最近的一辆警车前往处置。两分钟后，一辆警车即赶到现场，迅速制止了哄抢行为。从接警到处警仅用了短短的两分钟。
卫星定位的１１０报警巡逻车与１９９４年开通的“１１０电话自动报警系统”联合使用后，群众既可向街面巡逻警车报警，也可拨打“１１０”电话报警。今年元旦午夜时分，一辆警车巡逻至凤凰街时，发现一男子手持单刃匕首正在撬一家烟酒店的卷帘门，民警当场将其抓获。经审查，此人１９９０年因盗窃被判有期徒刑７年，去年４月被提前释放。此番正欲撬门行窃即被抓获，他骑的一辆全新的女式自行车也是刚刚盗窃所得，失主尚未来得及报案。
站港联防：一道难以逾越的屏障
俯瞰金陵古城，交通要道如同一张巨网的纲绳，南京的“六站一港”（南京站、南京西站、中央门汽车站、中华门站、浦口站、汽车东站和南京港）如同纲绳上的纽结，把分散的大道小路联结在一起，把南京与全国各地联结在一起。就在这些纽结处，南京市公安局刑警支队二大队的数十名民警日日夜夜战斗在打击流窜犯罪的第一线。
现年３１岁的华志福因恋爱失败，于今年４月３日窜至原恋爱对象祝某家中，当着祝家众人的面，持匕首向祝连刺１５刀，致祝当场死亡后潜逃。自他从浙江上了２１２次列车后就一直盘算着在哪儿藏身，列车每到一站，他都想赶紧下车，可又害怕逃得不够远。最后，他选定了本次列车的终点南京。尽管他对南京一无所知，但他觉得这是座大城市，流动人口多，藏他一个华志福应该不成问题。可没想到，４月４日，他刚踏上南京的土地，就被南京站治安联防组擒获。
与华志福不同，江西乐平的邹良根１９９３年故意杀人后一直负案在逃。今年４月３０日，听说全国已开始“严打”斗争，他从窝藏地出来，想找一个更安全的地方继续躲藏，不料在南京站被抓获。当时邹行李、证件一样不缺，但民警在查看身份证时，觉得照片不是很像，估计是伪造的。于是，根据证件上的年龄，突然问他的属相，邹一时语塞，被民警抓住突破口，只好束手就擒。
在南京市的“六站一港”，你可以听到各式各样、形形色色的案件：有的是外地逃来南京的，有的是南京逃往外地的，有的只是把南京作为过路而已。尽管他们所犯罪行和使用的手段有所不同，但最后，他们都有了一个共同点：在南京成为瓮中之鳖！