强“吃”弱“死”变“活”——长春星宇集团公司兼并长春市铝制品厂述评 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：加快结构调整盘活国有资产

　　强“吃”弱“死”变“活”
——长春星宇集团公司兼并长春市铝制品厂述评
本报记者江世杰
近年来，许多人形成了这样的共识：“企业由活变死易，由死变活难。”犹如民谚所说：“病来如山倒，病去如抽丝。”
然而在吉林省，停产已两年多的长春市铝制品厂，今年６月被改组为长春星宇集团楼宇设施有限责任公司，一个月后即全面启动恢复生产，到年底可比去年减少亏损８０％，明年就能高标准地实现扭亏为盈。
这是通过资产重组和债务重组，优势企业兼并劣势企业，使劣势企业由死变活的又一个成功例证。
大好机会从“天”降
长春星宇集团股份有限公司的前身，是长春市第一、第二建筑公司。“八五”期间，他们抓住改革契机，迅速发展成为拥有房地产开发、建筑设计、建筑安装、高科技、工业、商业服务的跨行业、跨地域经营的企业集团。
这个以高层建筑施工为主的企业，为了创造规模效益，迫切需要向建材工业领域拓展，只是苦于投资数额大、建设周期长，没有最后下定建新厂的决心。他们暗自四处打听，看有没有合适的困难企业愿意接受兼并。
今年４月，机会来了。经上级有关部门介绍，他们到现场实地考察了长春市铝制品厂。这个有４０多年历史的原国家二级企业，固定资产净值为１４７５万元，而累计负债已达２４９５万元，累计亏损１７８０万元，资产负债率高达１５９．１％。但是，他们也看到了许多有利因素：一是有一批多年从事工业管理的干部，可以弥补集团工业管理人才的不足；二是现有设备不用多大改造，就可以生产建筑业需要的配件产品，还可以为铝材产品作深加工；三是有３．２４万平方米场地可供利用。
他们当机立断，迅速作出了“接纳新兄弟”的决定，并在董事会议和职工代表大会上顺利通过。５月１５日，双方就签订了兼并合同。５月２１日，市政府为星宇集团兼并铝制品厂召开了专门会议。６月６日，市政府会议纪要下发，兼并工作立即进入操作实施阶段。
施“政”方针得人心
星宇集团的前身也是比较困难的国有企业，领导成员很能理解铝制品厂职工对自己企业被兼并的心境。他们精心构思了实施兼并的方案和办法：
第一，宣布兼并后的铝制品厂实行“厂人治厂”、双向选择、聘用上岗的方针，迅速稳定了各级管理干部和广大职工的情绪。后来，虽然只在１５７名管理干部中聘用了６７人，新上岗的工人也只占工人总数的６０％多，但整个职工队伍的情绪十分稳定。
第二，在进行更新观念教育基础上，承诺集团公司对兼并厂实行“四带”，即带机制、带项目、带资金、带作风，宣布按现代企业制度和《公司法》，重新组建星宇楼宇设备有限责任公司。
第三，根据市场需求情况，在楼宇设备公司下面组建窗业公司、门业公司、厨房设备公司、采暖设备公司和第三产业性质的实业公司。在各公司实行独立核算、国有资产有偿使用的前提下，集团公司“借款”３００多万元，用于厂房维修、设备补齐和生产流动资金。启动最快的门业、窗业公司，分别在６月１７日和７月１７日就全面恢复生产。
第四，为了让新生的楼宇设备公司及其５个分（子）公司在市场竞争中轻装前进，集团公司把原铝制品厂离退休人员和尚未上岗人员的管理工作全部承担起来。这种做法在企业兼并中是不多见的。
方方面面都要“热”
通过企业兼并来实现国有存量资产的活化、优化，这个大方向是正确的。然而，近几年来一些地方的企业兼并工作却进展不快，成效不大。有的是兼并双方谈来谈去迟迟进入不了“角色”，签订不了协议。有的虽然在上级的干预下勉强“登记”，可“结合”以后却长时间别别扭扭、貌合神离。对比长春星宇集团兼并长春市铝制品厂的情况，这里面确实有许多经验教训值得研究。
——政府和有关领导部门对企业兼并要热心。长春市是国家确定的第一批１８个优化资本结构试点城市之一，从１９９４年以来，市政府组织市经贸委、体改委、银行、财政、税务、工商、法院等部门的主要负责同志，对通过加大企业兼并、破产力度来深化国有企业改革，进行了坚持不懈的探索。正因为政府方面认识统一、步调一致，对全市优势企业和劣势企业的状况了如指掌、烂熟于胸，所以一有适合兼并的“对象”，不管是综合经济部门或是主管局，都会立即沟通情况，出面“牵线搭桥”。一旦兼并双方“有意”，部门之间就按照国家颁布的政策、方针迅速协商，帮助企业制定兼并方案，并及时报市政府审查、拍板。如果企业的“上级”对兼并缺乏热情，企业兼并工作要做到既快又好是不可能的。
——优势企业对被兼并企业要表示出巨大热情。这种热情，主要应表现为以平等的态度尊重对方。财大气粗的优势企业，往往容易居高临下地当“救世主”，甚至把对方的职工当“二等公民”对待，这是企业兼并进展缓慢、效果不佳的重要原因。长春星宇集团真诚地把对方当作自己梦寐以求的“恋人”，处处一视同仁，千方百计为对方的困难着想。前面提到的“厂人治厂”、“带机制、带项目、带资金、带作风”就是这样。还有，楼宇设备公司领导人没有公务小车用，集团公司不仅调车去而且不配司机；楼宇设备公司的大客车用不着，集团公司却连车带司机一起调来。这样做就是一个目的：尽量让楼宇公司多安排一点下岗人员。
——被兼并企业也应表现出相当的热度。企业兼并像“恋爱”、“结婚”一样，强迫命令、行政包办行不通，“一厢情愿单相思”也解决不了问题。劣势企业在“相准”了优势企业以后，也应该表现出追求“幸福生活”的坚定、执著。长春市铝制品厂自从“认识”星宇集团，厂内一些职工特别是已经离退休的同志就有些想不通，“亡厂奴”、“败家子”的说法一度流行。是李仲秋厂长为首的领导班子，及时分别去作他们的思想工作，然后又召开职工代表大会统一认识，这才避免了与难得机遇失之交臂。