出境旅游一路走好 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：热点透析

　　出境旅游一路走好
刘刚
家住北京天坛附近的张建人老先生没想到在７０岁这个年头还能和老伴到泰国走一圈。两个儿子每人出资８０００元，让老两口高高兴兴地参加中国公民旅游团出国旅游。
出境旅游悄然走近普通公民
中国公民在１９９１年取得了出境旅游的政策保证。迄今为止，国家已批准北京、福建、广东、海南等四省市的九家旅行社为出国游组团社。北京的国际旅行社、中国旅行社、中国青年旅行社及金桥旅游总公司四家组团社还在全国各地设立了代理点，以方便当地居民出游。目前，我国公民出境游的主要目的地是香港、澳门地区和泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚等东南亚国家。
１９９５年春节期间出境游人数显著上升。那些已拥有了高档电器、搞完了居室装修的人，一次愉快的东南亚之旅显然是可取的消费选择。据统计，１９９５年我国公民由旅行社组团出境的达１２５．９９万人次，比上年增长１４．３％。而１９９６年春节七天假日里，北京出现的家庭出境热更是各旅行社始料不及的。仅国旅总社办理去香港、泰国、新加坡等地旅游的人数就达千人以上。
据金桥旅游总公司王永宁介绍，目前我国出境公民中收入较高的年轻人和有一定积蓄或有子女资助的老年人占了较大比例。该公司从１９９５年８月起已组织五个中老年旅游团，共４１０人赴东南亚。不少老年人旅游归来后表示：“还想和旅行社去欧洲”，“走遍全世界”。
出境旅游趋向高质量低价格
高质量、低价格的旅行无疑是消费者的首选目标，然而，在五花八门的出境游价格面前，消费者又显得那么无所适从。以泰国游为例，从５８８０元到４０００元一人，面对近２０００元的差价，如何选择？据报道，一些旅行社以低价设置陷阱，而后以减少游览项目、降低住房标准，甚至强迫购物等手段盘剥旅游者。据了解，北京市正在清理整顿此类不规范的旅行社。
从１９９１年１万元一人的泰国之旅到今天５０００元左右的泰国游，各合法经营的旅行社力图在价格方面吸引月收入在１０００元至２０００元之间的消费者。旅游人数的增多，使旅行社可拿到航空公司、酒店的“批发优惠价”。而目前合法经营的九家旅行社之间激烈的竞争，也预示着旅游费用将逐渐下调而不是上涨。在质量方面，九家有出境游组团资格的旅行社都须向国家交纳１００万元的质量保证金，从而使之有了外部质量监督机制。各旅行社也因市场竞争的需要不断改进自身服务，并通过在东南亚开发新的旅游产品以及试办欧美线路旅游团等方式，为消费者提供更广阔的选择空间。
出境旅游政策更完善
有人将出境旅游业比作一个五六岁的孩子，从出生到蹒跚学步，出境旅游政策这双手一直扶持着它。时至今日，出境旅游政策的逐步完善，正预示了出境旅游业的乐观前景。
出境旅游１９９１年刚刚起步时被称为“中国公民探亲旅游”，国家出于外汇平衡的考虑，多要求境外付费。相比之下，中国人民银行从今年下半年起允许出境游人员通过经办旅行社到银行统一兑换１０００美元的政策，的确给旅游者带来了更多方便。
今年１０月，国务院发布了《旅行社管理条例》，以取代１９８５年的《旅行社管理暂行条例》。新条例对出境旅游业进行了全面规范，明确规定了各旅行社的业务范围，为查处旅行社超范围经营提供了法律依据。条例对旅游者合法权益的标明以及投诉活动的规定，也为老百姓渴望的“放心游”、“快乐游”提供了更多保障。