提高乡镇企业科学管理水平——首届中国乡镇企业管理科学与迈向二十一世纪研讨会综述 [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：学术动态

　　提高乡镇企业科学管理水平
——首届中国乡镇企业管理科学与迈向二十一世纪研讨会综述
迟树功
不久前，中国管理科学研究院科技进步研究所、法制日报、光明日报和江阴市大阪洋呢集团在江苏省江阴市，联合主办首届“中国乡镇企业管理科学与迈向２１世纪”研讨会，来自全国各地的经济学者、专家，主要围绕着我国经济增长方式转变与乡镇企业发展问题，对我国乡镇企业管理及发展战略问题进行了广泛而深入的探讨。现将有关主要观点综述如下：
一、关于乡镇企业的成功管理经验与管理科学化、法制化问题
有的学者指出，我国乡镇企业异军突起，１９９４年乡镇工业总产值突破了４．２万亿大关，接近了全国工业总产值的一半。我国乡镇企业的成功，不是靠资金、技术、人才优势取得的，而是靠新的思路、新的管理、新的机制进行启动的。如在机制创新方面，创造了一种能生能死的新机制；在管理方面改变了传统的思维方式、管理方式和方法，使诸如卖掉土地的资金等原始积累资金转入最初企业发展的种子资金；通过发现人才、重用人才找到了技术，从而创造出了名牌产品。有的学者概括了乡镇企业成功的共同品质，这就是干字当头；紧跟顾客（市场）；灵活自主；智源开发；权威领导；软硬环境建设等。
在乡镇企业管理的科学化方面，有的学者强调指出，许多乡镇企业具有较高的管理水平，但也有部分乡镇企业管理水平不高。当前乡镇企业要进一步发展，必须实行全面的科学管理，加强质量、营销、信息等方面的科学管理，要通过科学管理来提高劳动生产率、产品合格率及优质品率、资金利润率。
有的学者提出，为实现乡镇企业管理法制化这一目标，应加快乡镇企业的立法。同时，要把依法治厂（或企业）纳入乡镇企业总体发展规划，构筑以责、权、利为内容的依法管理动力机制，建立法制管理的运行机制和监督机制，加强经济合同管理，建立企业法律顾问制度，培养法律人才。
二、关于乡镇企业的人才问题
乡镇企业竞争的关键是技术竞争，而技术竞争的关键则是人才的竞争。有的学者提出，要树立“大人才观”，大力培养、造就人才。目前，乡镇企业职工的文化程度、技术水平及文化素质普遍偏低，如果停留在这种低素质上，经济效益很难保住第一次创业的优势，更谈不上赢得高效益。与会者强调，应主要靠智力开发、靠全员素质的提高来促进乡镇企业的发展。
有的学者指出，现代企业管理的核心是对人的管理，而对人的管理又主要是对人的培养和使用。我国乡镇企业迫切需要高层次、复合型的管理人才。只有一流素质的人才，才能创建一流的事业。这就应努力培养一大批具有较高决策和业务水平的乡镇企业家，造就他们具有现代企业家的特殊素质，包括竞争意识、机遇意识、风险意识，以及具备现代科技文化知识，比较高的智慧、眼界、见识，从而具有统御全局的能力。
三、关于经济增长方式转变及发展战略问题
与会学者指出，产品质量是乡镇企业的生命，要在市场竞争中立于不败之地，就必须抓质量、上档次，改进工艺，改善结构，创出一系列名、优、新、高的名牌产品。这就要求乡镇企业实现经济增长方式的转变，由粗放型向集约型转变。为此，我国乡镇企业应当在以下几个方面实行创新：乡镇企业家的意识要创新，主要围绕着“新知识、新理论、新方法、新策略”这一中心来建立发展观念，制定新的发展策略；加速乡镇企业科技进步的途径和方法要创新，要走内涵式扩大再生产的道路，对乡镇企业组织结构应按市场经济的规则进行淘汰、改制、重组，以适应企业科技进步的要求；乡镇企业的产业结构要创新，实现保一、退二、加三（确保第一产业的稳定发展，降低第二产业所占比重，增加第三产业比重），同时重视发展“种养加、产供销、贸工农”一体化的乡镇企业；解决企业的资金短缺要创新，应重视促进产业资本与金融资本的融合，以及用经营管理方式来解决资金短缺困难；乡镇企业集团的管理要创新，包括集团的组织制度、经营管理制度和分配制度的创新；乡镇企业的发展战略要创新，包括开展管理创新，建立企业新的体制，采取优势转移扩散战略，利用自身优势开拓“两个市场”、利用“两种资源”。
许多学者认为，乡镇企业要提高竞争能力，求生存、求发展，就必须实行规模经营战略，走集团化道路，组建多内容、多种形式的乡镇企业集团，并形成合理的集团群体结构。尤其要重视在适合专业化分工协作和规模经营的领域组建集团，由分散的优势变为聚集性优势，使成员企业由“大而全”、“小而全”、“小而杂”变为“大而专”、“小而专”、“小而精”，以提高产品开发创新能力和劳动生产率，降低成本，提高质量，获取规模经济效益，并推动资源在全社会范围内合理流动、优化配置，使之得到充分、高效的利用。乡镇企业还要实行区域集中发展战略，即在同一地域范围内，统一规划，集中连片发展，打破过于分散、杂乱的格局。也有的学者指出，经营国际化已成为世界经济发展的必然趋势，也是我国乡镇企业未来发展的一种基本趋势。乡镇企业要把在国内坐地吸引外资的单向型转变为双向交流型，即在国内继续吸引外资的同时，也要鼓励具有一定实力的乡镇企业到海外去投资，实行跨国经营。